信用交通大家談︱我省交通運輸信用體系建設的現狀與展望

十一月是信用交通宣傳月,為營造全行業誠實守信氛圍,推動交通運輸信用體系建設高質量發展,“廣東交通”即日起開設“信用交通大家談”欄目,推出全省交通運輸領域從業人員、專家學者等人士的署名文章,分享推進全省信用交通建設的思考與實踐,聚沙成塔,集腋成裘,共同為加快建設交通強省、信用廣東、信用交通出謀劃策。

我省交通運輸信用體系建設的現狀與展望

廣東省信用協會常務副會長兼秘書長

張紅麗

隨著社會信用體系建設和最佳化營商環境的深入推進,交通運輸行業各種新業態新模式新產業加快發展,完善以信用為基礎的事前、事中、事後新型監管體制,深化“放管服”改革,對推動交通運輸建設高質量發展具有重要意義。

我省交通運輸信用體系建設步入快車道

近年來,我省交通運輸主管部門在國家、部、省關於社會信用體系建設的統一部署下,大力推進交通運輸信用體系建設,聚焦五個重點領域壓實信用資訊歸集、共享、評價、獎懲和宣傳等關鍵環節,2020年被國家發展改革委、交通運輸部聯合授予“信用交通省建設”典型省份。“信用交通省”引領聚合力,全省上下不斷推動行業信用體系建設向縱深發展,為提升行業現代化治理能力注入新動力。

一、信用機制日益完善。

廣東省交通運輸廳專門成立“信用交通省”建立工作協調推進小組,聯合廣東省發展改革委制定印發廣東“信用交通省”建立工作實施方案,成立工作聯絡協調小組,與省信用主管部門建立長效溝通機制,建立完善協同推進工作機制。經過3年的發展,廣東省交通運輸廳建立健全了“三個機制”(信用制度動態調整機制、信用制度合法性稽核機制、分層管理機制),有力有效夯實信用體系制度基礎。各地市相應出臺交通運輸行業信用建設實施細則及暫行管理辦法,為推進交通運輸領域信用管理提供製度保障。

二、信用資訊孤島逐步打破。

依託資料中心,按照相關指標要求,歸集從業主體信用資訊,形成涵蓋“信用資訊資料目錄”及其他主題目錄共18大類信用資訊,搭建了“廣東省交通運輸信用資訊共享平臺”。同時,充分發揮“信用廣東交通網站”的對外視窗作用,傾力打造信用政策、信用評價、信用承諾、聯合獎懲等模組,為社會公眾提供查詢、承諾、異議處理的平臺。

三、信用監管效能不斷提高。

廣東省在交通重點行業領域開展信用評價工作,以信用評價結果為基礎,開展分級分類監管,透過信用評價加快建立以資訊歸集共享為基礎、以資訊公示為手段、以信用監管為核心的新型監管制度,進一步加強事中事後監管,形成行業管理閉環。

四、信用宣傳持續擴大。

自“信用交通宣傳月”活動開展以來,廣東積極開展道路運輸行業、港航行業、交通基建等多種宣傳活動,在交通運輸系統開展了“誠信宣傳月”“誠信建設萬里行”“安全生產月”“安全生產廣州行”等主題活動,透過誠信進企業、企業亮信用等方式進行宣傳,不斷提高信用交通建設的影響力和滲透力,加大信用宣傳力度,充分發揮了誠信示範作用。

推動“信用交通省”建設譜寫新篇章

促進交通運輸行業信用體系建設取得更大成效、走在前列,為服務當地經濟社會發展發揮更大作用,這是“信用交通省”建立的目標。為加快推進“信用交通省”建設,助力我省交通運輸高質量發展,應重點加強三個方面建設。

一、夯實信用建設基礎,加強交通運輸行業信用制度建設。

一是進一步完善信用資訊的歸集和公開制度。信用資訊的有效歸集和充分共享,是信用體系建設的基礎工作,需進一步明確信用資訊的採集、更新、披露等程式,使信用資訊歸集共享實現制度化、規範化。二是加強交通運輸行業信用立法。開展交通運輸行業信用體系建設,必須依靠健全的法律法規,建立信用應用體系,嚴格依法規範交通運輸行業信用行為,使交通運輸行業信用建設工作有法可依,有法必依。

二、持續開展信用評價,構建全流程信用監管閉環。

一是全面建立事前信用承諾制。在行政審批事項、政務服務事項申請等事項中建立各類市場主體信用承諾制。二是加強事中信用監管。以信用評價為基礎,完善信用分級分類監管,制定廣東省交通運輸行業市場主體及從業人員信用評價標準,開展覆蓋全省交通運輸領域市場主體及從業人員的信用評價及建立信用檔案,根據信用評價結果對其實施分級分類監管。加強與“雙隨機”監管相結合,建立協同聯動機制,實現對守信者“無事不擾”,對失信者“利劍高懸”。三是完善事後信用監管。依據《全國公共信用資訊基礎目錄(2021年版)(徵求意見稿)》和《全國失信懲戒措施基礎清單(2021年版)(徵求意見稿)》,加快編制我省交通運輸聯合獎懲措施清單,為各級交通運輸管理部門開展“信用+執法監管”提供依據。

三、加強評價結果應用,拓展“信易+”守信激勵場景。

進一步發揮信用對交通運輸行業的賦能作用,整合資訊資源,積極營造守信受益、信用有價的交通運輸市場環境。加強拓展“信用+金融”、“信用+公共資源交易”、“信用+消費”、“信用+便民服務”等應用場景,開拓信用應用場景的思路,在全省範圍內形成一批可複製、可推廣的信用應用經驗,充分發揮信用體系建設的基礎性作用,持續開展“信易+”守信激勵工作,打造新型信用交通樣板,構建交通運輸行業信用建設新生態。

【來源:廣東省交通運輸廳】

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