山東強化食品安全風險防控

食品安全沒有“零”風險。實施風險管理,加強食品安全風險排查和防控,是食品安全治理的核心要義和本質要求,是《食品安全法》賦予食品生產企業的基本義務,是食品安全監管部門的主要職責。

近年來,山東省市場監管局堅持以風險管理引領食品安全監管工作,督促引導企業建立完善風險排查機制,積極預防和化解風險隱患,努力讓監管“跑”在風險前面。

建立風險排查機制,引導企業“主動防”

全面推行危害分析與關鍵控制點(HACCP)體系是控制食品安全風險隱患的行之有效方法。2021年,山東省市場監管局在全省開展風險排查行動,引導企業利用HACCP原理開展風險排查,對生產全過程進行危害識別和評估,列出顯著危害點清單,有針對性採取控制措施,將食品安全危害風險降低到最低。截至11月底,全省1。7萬家食品生產企業利用HACCP原理開展了風險排查,共排查顯著風險點2。96萬個,消除最顯著風險點2。61萬個,有效控制了生產過程風險。

2021年,山東省市場監管局對2019以來國家、省、市、縣四級監督抽檢資訊進行大資料分析,梳理歸納每類食品存在的風險,制定了30大類115細類食品的高風險專案表,指導全省食品生產企業對照高風險專案表自行進行產品驗證檢驗。驗證檢驗不合格的,企業要開展原因分析和整改,整改完畢後重新驗證檢驗。上半年,全省14223家在產企業全部完成一次產品驗證檢驗,共檢驗樣品49077批次。透過產品檢驗驗證,生產企業準確掌握了自身產品的食品安全狀況,有效控制了產品風險。

據瞭解,山東省市場監管局開發了企業食品安全自查系統,制定了20多類重點食品的風險及防控措施清單,每年組織全省食品生產企業開展食品安全自查;指導全省食品生產企業建立風險資訊收集制度,定期收集同品類企業的監督檢查、抽檢、輿情等風險資訊,收集監管部門風險預警資訊,收集上游種植養殖、下游終端消費環節的風險資訊,舉一反三,提前消除風險隱患。

採取有效監管措施,強化部門“督促防”

山東各級市場監管部門加強對食品生產企業的行政指導,利用監督檢查、座談、風險預警通報、風險和防控措施清單等形式開展幫扶;摸清全省企業實施體系管理及認證的底數,以縣級為單位建立推動企業實施體系管理的清單和臺賬,列出幫扶企業清單,引導企業結合實際引入先進安全管理體系,用體系預防食品安全風險。目前,山東省透過HACCP、ISO22000等管理體系認證的食品生產企業已超過2000家。

山東省市場監管局每年釋出全省食品安全狀況白皮書,研判全省食品安全形勢,按照“一域一策”“一品一策”“一企一策”,實施精準治理。對於全省性風險,該局組織開展省級專項整治;對於區域性風險,該局指導市縣兩級自主開展專項整治。2021年,山東省統一開展了食用農產品“治違禁+控藥殘+促提升”、餐飲具專項整治、讓人民群眾吃上“放心芝麻油”和“放心釀造醬油”等專項治理行動,消除風險隱患。其中,透過專項整治,餐飲具抽檢合格率由84。8%提高到97%以上。

此外,山東省市場監管局定期彙總分析轄區食品安全風險情況,對出現突出風險問題的監管部門、企業,及時實施責任約談,面對面解讀法規標準,提出整改措施要求。2021年,該局先後對部分市局、企業進行約談,如針對小龍坎火鍋用雞血冒充鴨血等問題,督促有關監管部門查清根源,實施最嚴厲處罰。

構建智慧支援體系,積極破解“被動防”

山東省市場監管局建立輿情事件24小時反饋制度,實時監測食品安全輿情資訊,第一時間推送給基層監管部門。基層監管部門第一時間開展現場檢查,24小時內反饋處理結果,實施編號銷號管理。

今年9月底,山東省食品安全抽檢監測資料預警平臺正式上線。山東省市場監管部門透過平臺開展抽檢大資料分析,梳理歸納抽檢資料背後的潛在規律,初步形成食品安全風險隱患自動排查、自動分析、自動預警機制。監管部門可以根據平臺預警分析情況,對相關食品生產經營單位、產品等出現的潛在風險進行風險研判,實施精準監管。

山東省市場監管局堅持“早發現、早研判、早預警、早處置”工作原則,建立多層級跨部門食品安全風險季度會商制度。今年以來,該局先後組織召開 4次食品安全風險交流會商會,研判食用農產品農獸藥殘留、肉製品亞硝酸鹽等風險隱患,確定了食用農產品禁限用農獸藥掛牌處置、部門聯合整治、加強行刑銜接等一系列風險防控措施,築牢從農田到餐桌全鏈條、全環節食品安全防線。

【來源:中國市場監管報】

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