英國徵收25%的油氣暴利稅,但無助能源短缺!或走錯了方向?

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比起徵稅拿去投資,英國更應該做的是?

這幾個月來,反對黨一直敦促徵英國政府收暴利稅,就在上週四(5月26日),英國財政大臣裡希·蘇納克在議會上宣佈,對石油和天然氣公司的利潤徵收25%的暴利稅,並將持續實施直到油氣價格回到“歷史上更正常的水平”。

另外,為了減輕對企業的打擊,他還宣佈了一項投資補貼,允許企業透過新的投資來抵消80%的稅收。毫無疑問,伴隨稅收而來的補貼非常受歡迎,也是今年面臨燃料賬單再次大幅上漲的人們迫切需要的,但能源分析師JulianLee認為,

這對未來的英國能源體系沒有幫助,也無助於解決英國國內緊迫的能源需求。

投資新能源供應通常需要很長的交割期,無論是北海油氣田,微型核電站,還是風力發電場。在一個投資想法轉化為大量新供應之前,需要幾年的時間,而不是幾個月,因此在實現之前,

英國需要更多的石油和天然氣,以及儲存設施。

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天然氣的儲存能力

英國沒有地方可以在夏季儲存天然氣,以滿足冬季的需求高峰。由於天然氣是家庭取暖的常見燃料,因此需求具有很強的季節性(如下圖所示)。冬季的用量通常是夏季的兩倍多。

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英國天然氣需求7天移動均值(百萬立方米/天)

直到五年前,英國在北海還有一片快枯竭的油田名為Rough,來儲存天然氣以備冬季使用。2014年至2015年冬季,英國從儲氣庫裡提取的天然氣約佔英國天然氣需求的10%,其中在Rough儲存的天然氣約佔提取量的70%。

但該油田在2017年關閉,當時其所有者Centrica認為修復技術故障過於昂貴,在運營了30多年後停止修復。這個決定對Centrica有利,但不利於英國能源安全。

英國政府一直都不曾擔心過國家的主要天然氣儲存空間不足。英國商業、能源和工業戰略部認為,隨著美國和澳大利亞液化天然氣(LNG)產量的增加,以及其他供應的增加,英國的能源安全不會受到能源威脅。

現在看來是完全錯誤的。

歷屆政府都不願為替代方案提供激勵措施,這導致了英國現貨天然氣價格劇烈波動。雖然在供應充足的時候是沒影響的,但在供應嚴重短缺的時候就不行了,比如去年冬天。接下來的冬天很可能也是如此。

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英國天然氣期貨價格(藍線)目前遠低於基準荷蘭天然氣期貨(黑線)的價格,單位:美元/百萬英熱

在過去幾周英國同意進口大量液化天然氣後,導致其供過於求,而且交付後無處儲存,使得英國的天然氣價格比歐洲大陸低三分之一。但如果Rough仍在運營,或被新設施取代,過剩的供應可以儲存起來。但如果沒有這些儲存設施,那麼

冬天的天然氣危機有一部分是由它們自身造成。

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在能源效率方面採取緊急行動

對新的石油和天然氣投資的支援,破壞了6個月前在格拉斯哥達成的《聯合國氣候變化框架公約》第二十六次締約方大會(COP26)氣候協議。這次會議是由英國主辦,呼籲各國“逐步取消低效的化石燃料補貼”。

Lee指出,透過升級石油和天然氣的儲存裝置來解決能源浪費問題,更有助於家庭減少燃料賬單,而不是透過投資更多北海石油和天然氣專案。效果也將會更快顯現,持續時間會更長。

改進絕緣材料和更高效的鍋爐將能減輕幾十年內能源賬單,以及減少天然氣的使用。

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與此同時,在英國北海發現的石油和天然氣越來越少,它們的生產持續的時間也相應變短。任何對供應安全的利好都是短暫的。但要是英國政府可以設立一個能源效率基金,用石油和天然氣行業的稅收抵免來為建築升級提供補貼。這將是一個比違背6個月前在COP26會議上做出的承諾更有好處的方法。

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