...《關於推進工業振興“十個一批”的實施意見》探索打造新時代工業...

近日,臨沂市印發《關於推進工業振興“十個一批”的實施意見》(下簡稱《意見》),要求牢牢抓住長三角產業轉移、黃河流域高質量發展、魯南經濟圈一體化、新時代沂蒙革命老區振興發展“機遇期”“視窗期”,紮實推動先進工業強市戰略實施,全面提升產業鏈、供應鏈競爭力和穩固性,全力提高工業高階化、智慧化、綠色化、叢集化水平,力爭在全省新舊動能轉換高質量發展中闖出新路徑、跑出加速度,在魯南經濟圈轉型發展中走在最前列、爭當排頭兵,探索打造新時代工業振興“臨沂模式”。

工作目標

到2026年, 全市工業產值 突破1萬億

增量崛起,工業總量突破萬億元。《意見》提出,圍繞“八個第一方陣”目標,到2026年,全市工業產值突破1萬億,工業稅收較2021年翻一番、過500億元,工業增加值佔生產總值比重提高到39%以上。

產業升級,打造規模化產業叢集。《意見》提出,借鑑木業轉型升級典型經驗,推廣“龍頭帶動、中等抱團、小微眾創”模式,到2026年,打造形成木業、食品、冶金、機械4個過千億產業叢集,梯度培育醫藥、化工、建材產業叢集,實現傳統產業“鳳凰涅槃”。

高階引領,鏈式經濟聚勢蝶變。《意見》提出,圍繞27個重點鏈條、68家“鏈主”企業,深入開展“建鏈、補鏈、延鏈、強鏈”行動,全力爭創省級以上“專精特新”企業。到2026年,全市產值過百億元“鏈主”企業15家、過50億元“鏈主”企業20家,省級以上“專精特新”等企業數量達到500家以上,進入全省第一方陣,形成“金字塔”式企業成長梯隊。

彰顯特色,產城融合塑成新優勢。《意見》提出,堅持五區先行、梯次推進,創新引領、園區承載,推動商城物流與工業發展融合共進“接二連三”,促進地產品製造提質增效,構建商城轉型與地產品製造業良性互促、協同發展的產業生態。到2026年,地產率由目前的39。7%提高到47%以上。

低碳轉型,綠色發展水平顯著提升。《意見》提出,大力推動工業節能降碳,積極推行清潔生產改造,加快綠色低碳技術應用,全面提高資源利用效率,解決產業結構偏重、能源結構偏煤、能源效率偏低問題。到2026年,規模以上企業單位增加值能耗較2021年下降6%,市級以上“綠色工廠”達到100家以上,全市形成高效、清潔、低碳、迴圈的綠色製造體系。

重點任務

綜合評價,淘汰一批落後企業

遞進培育,壯大一批優質企業

深入落實《臨沂市深化畝產效益評價結果運用加快淘汰落後動能實施方案》(臨政字〔2021〕134號),各縣區拉出“單子”動態管理,實現激勵與約束並舉,強化政策倒逼,提高用地產出效率,全面提升發展質量。《意見》提出,2022年,倒逼首批210家低效企業升級或出清,推動畝均稅收3萬元以下的規模以上工業企業出清40%、規模以下工業低效用地佔比下降至30%。到2026年,力爭全市畝均稅收3萬元以下規模以上工業企業全部出清,規模以下工業低效用地佔比低於10%。

全面落實《臨沂市遞進培育50家優質工業企業實施方案》(臨政辦字〔2022〕7號),動態篩選專注於細分市場、有專案支撐、增長潛力大、發展後勁足、創新能力強、成長性好的優質工業企業,集聚政策和資源要素重點培育,推進企業實現“專精特新”—“瞪羚”—“小巨人”—“獨角獸”企業梯度邁進,帶動全市形成“標杆企業引領、優質企業支撐、中小企業跟進”的遞進成長新格局。《意見》提出,到2023年,50家優質企業產值突破900億元,比2021年增長50%以上;到2026年,產值比2023年增長70%以上,達到1600億元;入選企業產值全部過10億元,其中過30億元的18家、50億元的12家。

擴大投資,支援一批技改企業

協同創新,培育一批科創企業

《意見》提出,全面落實《關於加大技術改造投入加快推進傳統產業轉型升級的實施方案》(臨政辦字〔2021〕134號),以高階化、智慧化、綠色化、服務化為主攻方向,以重大專案實施、重點企業培育、重點產業鏈條改造、特色園區叢集提升為重點,統籌資源、集聚要素,支援企業加大技改投入,推進傳統產業轉型升級,力促臨沂市工業經濟高質量發展。建立技改動態專案庫,實施“千企千項”工程,每年實施1000項以上技術改造專案,優選支援100家重點技改專案,評選獎勵20個“市級重大技術改造標杆專案”,謀劃10個省級以上重點專案。

研究制定《關於全面加快科技創新推動工業經濟高質量發展的意見》,強化企業創新主體地位,深化政產學研用協同創新體系,加快推進創新鏈、資源鏈、產業鏈深度融合。以企業為主導方,建設一批製造業協同創新公共服務平臺。國家科技型中小企業每年評價入庫1200家以上,每年淨增高新技術企業180家以上;圍繞電子資訊、先進製造、生物醫藥等領域,遴選並培育100家成長性好、掌握核心技術、發展潛力大的高新技術企業。到2026年,全市高新技術產業產值佔規模以上工業產值比重達到52%以上,進入全省前列。

聚焦主業,打造一批“專精特新”企業

“接二連三”,做大一批商城地產企業

《意見》提出,加快實施梯度培育、創新提升、數字賦能、鏈式協同、人才引育、市場開拓“六項行動”,重點打造一批專注於細分市場、成長性好的單項冠軍、“瞪羚”企業、“專精特新”“小巨人”企業。到2026年,全市新增國家級“小巨人”企業15家以上,每年新增省級以上“專精特新”“瞪羚”、單項冠軍企業70家以上,整體邁入全省第一方陣。2022年,力爭全市新增省級以上“專精特新”企業30家、“瞪羚”企業20家以上,省級以上單項冠軍達到10家。

深入落實《臨沂市促進商城地產製造業高質量發展實施方案》(臨政字〔2021〕127號),堅持“以商帶工、以工興商、工商聯動”,培育形成產銷一體、佈局合理、鏈條完整、園區專業、生態優良的地產製造業發展新格局。到2026年,以蘭山文體用品和儀表、羅莊不鏽鋼製品、河東五金、平邑高階勞保手套、沂南寵物食品為代表的特色產業為重點,打造25個地產品特色專業園區,培育60家地產品龍頭企業,商城地產銷售額擴大到2500億元以上。2022年,五區先行重點建成特色地產品製造園區5個以上。

數字賦能,建立一批工業網際網路標杆企業

以鏈招商,引進一批重點“鏈主”企業

《意見》提出,加快5G網路基礎設施建設,到2026年,5G基站達到20000個以上,實現市域全覆蓋。推進資訊化改造、數字化轉型、智慧化升級,到2026年,市內70%以上的規上工業企業“上雲用數獲能”,拓展“3+N”工業網際網路平臺體系服務功能,培育形成木業、機械、冶金等3個達到國內先進水平的基礎性行業網際網路平臺,新建30個以上省內領先的企業級工業網際網路平臺,新增工業網際網路標杆企業50家以上。2022年,實現5G訊號鄉鎮駐地以上連續覆蓋,建設企業網際網路平臺10個以上。

圍繞“鏈長制”招商工作機制,以世界500強企業、單項冠軍企業和科創企業等頭部企業為重點,以高階不鏽鋼深加工、新能源汽車、全屋定製、生物醫藥、食品深加工、磁性材料、鐳射產業、碳化矽應用等“鏈主”企業為目標,開展產業鏈招商攻堅行動。每年年底前各縣區、開發區確定下年度招商工作總體方向,調整充實全市對外招商合作推介專案庫。

精準輔導,培育一批上市潛力企業

鏈式佈局,建設一批優勢產業叢集

《意見》提出,根據《關於全面推進企業上市五年行動計劃的實施意見》(臨政字〔2021〕118號),建立上市潛力企業培育庫,對入庫企業進行持續跟蹤扶持。積極支援“專精特新”“小巨人”企業在北交所上市。到2026年,全市新增境內外上市公司22家,企業上市數量進入全省第一方陣。

以鏈式思維推動傳統優勢產業和新興產業“建鏈、延鏈、補鏈、強鏈”,進一步探索要素最優利用、鏈條最優整合、效益最優發揮的內涵式發展路徑。以木業、食品、裝備製造、生物醫藥、鐳射、高階不鏽鋼為重點,加快打造一批“起點高、能級高”“特色明顯、創新驅動、核心突出、功能互補”的優勢產業叢集。每個縣區著力培育1-2個“首位產業”,圍繞“首位產業”打造產業集聚優勢,提升產業整體能級。到2026年,全市建成年產值超過100億元的優勢產業叢集10個以上。(郇恆雪)

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