廣東省惠州市將市屬國企整合為6家,打造100億元產業母基金

【大河財立方訊息】

10月18日,據廣東省國資委訊息,,惠州市國資委透過市屬企業戰略性整合重組,以基礎設施公用事業和“2+1”產業(石化能源新材料、電子資訊和生命健康產業)為主體,圍繞“城市建設、交通設施、港口設施、水務運營、資本運作、產業投資”等“4+2”板塊,將市屬一級企業整合為6家,打造市屬“6+N”優勢企業集團,即惠州市水務集團有限公司、惠州市城市建設投資集團有限公司、惠州市交通投資集團有限公司、惠州市港口投資集團有限公司、惠州市國有資本投資集團有限公司、惠州市產業投資集團有限公司以及廣東惠生鮮農產品投資有限公司公司等一批新企業。

廣東省惠州市將市屬國企整合為6家,打造100億元產業母基金

確立市水務集團水務環境投資上市公司的戰略定位

緊緊圍繞供排汙一體化和生態文明體制改革工作部署,打造“水務+環保”集投、融、建、管、養為一體的業務鏈條,統籌主營業務、輔助業務,促進業務資源共享、優勢互補、聯動發展,形成產業生態效應。

確立市城投集團城市綜合開發建設運營商的戰略定位

支援其以城市發展為出發點,以城市片區整體價值提升和城市面貌升級為兩條主線,以城市綜合開發、城市建設、城市運營服務為三大主攻領域,透過模式創新實現戰略破局,進一步提升投融資和建設能力。

確立市交投集團交通基礎設施投資建設運營一體化發展平臺的戰略定位

以高速公路和軌道投資為牽引抓手,帶動工程建設、建築材料和沿線土地開發三大變現業務發展,實現智慧停車、交通能源及運輸物流的延伸拓展,打通一體化價值網路。

確立市港投集團網路樞紐型港務綜合投資運營商的戰略定位

立足惠州港荃灣港區,東進整合惠東港區、東馬港區、東江港區,伺機盤活沿東江枝幹水系整合周邊區域碼頭岸線等資源,以碼頭、航道為核心,多維度進行業務延伸,打造“港口+”多元化盈利模式。

廣東省惠州市將市屬國企整合為6家,打造100億元產業母基金

▲惠州港全景

整合優質資源,全力打造國有資本投資運營管理平臺

以“產融結合、雙輪驅動”為抓手,按照輕、重資產劃分,整合優質資源,組建市國投集團、產投集團。

打造綜合性國有資本投資運營平臺

市國投集團聚焦“資本運營+基金投資+股權管理+金融服務”四大核心業務,整合TCL科技集團股份有限公司、惠州市德賽西威汽車電子股份有限公司等上市公司股份及其他優質資產,依託資本市場開展市場化、專業化運作,設立國資國企發展基金,發揮資金配置通道和產融結合的橋樑紐帶作用,推進資源資產化、資產資本化、資本證券化,樹立惠州國有資本綜合運營標杆。

打造產業投資運營和資產管理平臺

市產投集團聚焦“產業投資+產業培育+資產管理”三大核心業務,整合惠州市投資管理集團有限公司、惠州市工交資產經營有限公司、惠州市商貿資產經營有限公司等相關企業及資源,負責發展新產業培育新動能,同步強化資產管理,深度清理非正常經營企業,盤活存量,佈局增量。充分發揮兩大新集團的平臺作用,推動生產要素專業化集聚,實現產業投資與金融創新互融共進,進一步增強對城市建設、產業發展的支撐力度。

廣東省惠州市將市屬國企整合為6家,打造100億元產業母基金

▲市產投集團惠民九如康養中心

壓縮管理層級,有效解決佈局散亂、負重前行問題

按照定位準確、職能清晰、流程順暢、精幹高效的要求,最佳化管控模式,科學設定管理層級,對現存200餘家市屬企業實施專業化整合,企業管理層級壓縮至三級以內。

以資本為紐帶,深化內部資源整合

加大企業內部重組力度,加快非主業企業、非優勢業務剝離,按照資產同質、經營同類、產業關聯的思路,穩妥推進有利於產業協同、品牌增值的併購重組,對主業範圍相近或處於產業鏈上下游的所屬企業透過無償劃轉、產權轉讓等方式進行內部整合,盤活沉澱資金、存量資產和閒置資源,實現整體實力顯著增強、發展質量效益有效提升、核心競爭力明顯提高,杜絕企業內部、企業之間的無效低效重複競爭。

以主業為核心,加大“兩非”“兩資”清理力度

推動企業之間部分業務或資產的重組整合,加大力度清理非主業產權,對於與主業關聯度不大、經營前景不佳的企業及參股股權加快退出。符合其他市屬企業發展需要的,優先在市屬企業之間整合重組,資產規模小、業務相近的,透過改制、轉讓、解散或實施破產等方式堅決退出。對因債權債務、欠稅、土地權屬、有關手續不全等原因短期內難以退出的企業,進行集中託管,積極爭取和充分利用有關政策,採取兼併重組、關閉撤銷、破產清算等方式,逐步實施清理壓縮。

廣東省惠州市將市屬國企整合為6家,打造100億元產業母基金

▲市城投集團水東街改造專案

積極開拓市場,全速構建國資國企“6+N”產業新格局

主動應對市場發展變化,推動國有資本向基礎設施與民生保障產業、戰略性新興產業與先進製造業等領域集中,不斷拓展新產業新業態新模式,加速形成國資國企“6+N”產業新格局。

以資本運作為突破口,拓寬融資渠道快速做大主業規模

開展企業信用評級專項行動,全面啟動市屬一級企業信用評級工作,力爭每家一級企業至少擁有1家以上AA+企業,目前市水務集團、市交投集團、惠州市創新投資有限公司已成功獲評AA+主體信用等級。加強股權融資,積極發行公司債、雙創債等一系列債券,市交投集團2021年成功發行15億元公募公司債券,綜合利率3。76%。積極發揮市國投集團的國有資本投資運營平臺作用,全力打造100億元規模的惠州產業投資發展母基金,批准設立50億元投資開發基金、50億元建信股權投資基金等系列子基金,爭取撬動400億元以上社會資本,吸引一批金融頭部企業、行業上市公司到惠州投資發展。

以混改為牽引,聯合社會資本開闢新業務領域

大力推進混合所有制改革,建立混改專案庫,對企業擬混改專案統一申報入庫管理,提升混改專案質量;建立“戰投”標的庫,適時舉辦混改專案推介會,吸引“戰投”資源,推動全市國企積極主動與央企、省企合作,與細分行業有影響力的頭部企業合作,做大主業規模和提升附加值,全力拓展冷鏈物流、園區開發、清潔能源、特色農業、中央廚房、大健康、大資料等新產業板塊,共同開闢新業務領域和利潤增長點,打造一批透過混改轉換經營機制、激發發展活力的生力軍和突擊隊。

責編:史健 | 稽核:李震 | 總監:萬軍偉

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