“二次房改”要來了專家提出方案,國家出臺舉措,2類人將受益

統計局資料顯示,1978年的時候,我國城鎮居民人均住房建築面積約6。7平方米,而到了2020年,這一數字已經達到了約40平方米。對此,業內人士普遍認為我國已經告別了住房不足的時代。實際上,談起過去幾十年住房狀況的逐步改善,就不得不提1998年的“房改”。1998年7月份,國家釋出了《關於進一步深化城鎮住房制度改革加快住房建設的通知》,通知規定從當年下半年開始不再實行住房實物分配製度,而是逐步實行住房分配貨幣化。

“二次房改”要來了專家提出方案,國家出臺舉措,2類人將受益

經過這次“房改”,我國告別了福利分房階段,逐步迎來了商品房時代。如今,經過20多年的發展,房地產市場已經發生了很大的變化,除了上文提及的城鎮居民人均住房面積上升到了40平方米外,城鎮化水平也從17。92?升到了60?上。因此,可以說,商品房時代的到來,不僅滿足了居民的住房需求,也推動了經濟社會的不斷髮展。

不過,任何事情都有兩面性。住宅法專家李明表示,1998年“房改”取得了很好的成績,但逐漸也出現了一些值得大家關注的問題。實際上,對於這些問題,大家都不陌生。最直接的表現就是住房供應體系單一,商品房市場一家獨大,從而導致商品房供不應求,房價不斷上漲。反過來,不斷上漲的房價又吸引了大量炒房客入場,結果進一步推動了房價水平的上漲,並且還帶來了住房空置率過高、房價收入比過高等問題的出現。

“二次房改”要來了專家提出方案,國家出臺舉措,2類人將受益

央媒《經濟日報》曾指出了高房價帶來的四大問題:擠壓實體行業,擠壓居民消費力,扭曲年輕人價值觀,削弱國家競爭力。另一家央媒《中國青年報》還表示:高房價讓年輕人不敢買房、不敢戀愛、不敢結婚、不敢生育。其實,看看我們身邊也會發現,面對高房價,對很多剛踏入社會不久的年輕人或者進入城市的務工群體來說,要麼只能望房興嘆,要麼要為一套房子而忙碌一輩子。總之,高房價已經成為一個不得不正視的問題。

“二次房改”來了?業內專家提出了方案

面對高房價帶來的問題,早在2008年,不少業內專家學者就開始建議推動“二次房改”。2009年,住建部原副部長齊驥曾牽頭成立了調研小組,調研過去10年“房改”的成績與問題,並探索未來的住房制度模式。前段時間,北京大學徐遠教授又再次提出要透過“二次房改”,啟動新一輪住房改革。

“二次房改”要來了專家提出方案,國家出臺舉措,2類人將受益

那麼,到底什麼是“二次房改”呢?根據徐遠教授提出的方案,可以概括為三點:1、與第一次房改相比,面向的物件不同。第一次房改主要針對的是城鎮居民,而“二次房改”主要針對的是進城務工群體等新市民,大多為外來人口。2、“二次房改”需要大規模建設安居房,以40-60平方米的小戶型為主,不僅可以滿足巨大的住房需求,也可以帶動大量關聯投資和生產,從而推動經濟社會發展。3、長期來看,“二次房改”可以引導農民工市民化,逐步打破城鄉二元結構。

透過對比1998年房改和徐遠教授提出的方案,不難發現,時隔20多,“二次房改”既有對第一次房改的延續,當然二者也有著很重要的區別。二者的共同點就是都是為了滿足不斷增長的住房需求,但“二次房改”的主要物件是無房群體,根本目的在於解決“夾心”群體的住房問題,更多強調的是房子的保障屬性,將農民工群體和流動人口轉化為市民,從而實現房住不炒、住有所居。

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國家出臺舉措,加快發展保障性租賃住房

實際上,早在2016年,國家就提出透過加快建立多主體供給、多渠道保障、租購併舉的住房制度,解決好房地產市場存在的問題。過去四年多以來,住房租賃市場的發展進入到了“快車道”。6月18日,“國常會”再次一錘定音,進一步確定了“加快發展保障性租賃住房的政策,緩解新市民青年人等群體住房困難”。

根據會議釋放的內容來看,國家對於保障性租賃住房的發展給予很多的支援,具體來看,主要有三大舉措:1、從供給結構來看,將加大小戶型、低租金的保障性租賃住房的供給。2、除了新建保障性租賃住房,還重點鼓勵利用閒置的商業辦公用房等改建保障性租賃住房。3、給予住房租賃企業稅收優惠。從今年10月開始,向個人出租住房按照5?收率減按1。5?納增值稅。按這個標準,一套月租3000元的房子,每月可以少繳納大約100元增值稅。

關注樓市的應該知道,在此次“國常會”一錘定音之前,今年5月份,住建部分別在瀋陽、廣州等40個人口較為集中或人口流入較高的城市召開了發展保障性租賃住房工作座談會。同樣,會議也明確了要發展小戶型、低租金的保障性租賃住房,而且明確要求把新市民、青年人的住房問題列入重要議事日程。在筆者看來,國家頻繁表明表態,無疑將推動保障性租賃住房建設進入“快車道”,無形中也將推動“二次房改”的程序。

“二次房改”要來了專家提出方案,國家出臺舉措,2類人將受益

“二次房改” 走向越來越清晰,2類人將從中受益?

面對高房價,很多人認為,“二次房改”可能要等很久,但伴隨國家一錘定音,可以發現,如今“二次房改” 的走向越來越清晰了。 對人口流入多、房價較高的城市而言,國家會給予土地、財稅、金融等政策方面的支援,從而引導建立多主體供給、多渠道保障的住房模式。

當然,除了租賃住房以外,共有產權住房也是近些年很多城市主推的重點。多種多樣的住房方式,不僅有利於打破商品房市場“一家獨大”的局面,同時也有利於減輕新市民、青年人等群體的租房、買房負擔。對此,業內專家普遍認為, “十四五”期間“二次房改” 將會越來越完善和成熟,無房人將迎來好訊息,從中受益,具體看主要有2類人。

“二次房改”要來了專家提出方案,國家出臺舉措,2類人將受益

第一類:進城務工人員。“二次房改”的主要物件是中低收入群體,主要目的是“保障”。如今,國家一錘定音,明確人口流入量大的城市要加快發展以小戶型、低租金為主要特點的保障性租賃住房,這對於進城務工人員來說,不僅可以改善住房環境,也可以降低住房壓力。換句話說,除了買房以外,租房也成為了一種可行的選擇,從而實現住有所居。

第二類:剛需購房者。在“二次房改”的趨勢下,隨著保障性租賃住房以及共有產權住房的大規模建設,將會進一步分流商品房市場的購房壓力,扭轉商品房市場一家獨大的局面,從而改變商品房供不應求的格局,推動房地產平穩執行。隨著房地產市場進入平穩期,無疑又可以進一步壓縮炒房空間,從而形成有利於剛需購房者的買房環境和氛圍。

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