《乏燃料和放射性廢物的國家庫存和管理戰略:最終方法論》釋出

作者:中核戰略規劃研究總院 李晨曦

經合組織核能機構2021年10月5日釋出報告《乏燃料和放射性廢物的國家庫存和管理戰略:最終方法論》(下文簡稱報告)。報告就乏燃料與放射性廢物的庫存和管理方法的展示提出了一種通用方法論,目的在於透過該方法論對各國的庫存和管理方法進行比較,同時建立全球庫存資料庫,這將有助於各國最佳化其乏燃料和放射性廢物的庫存和管理戰略。

1 報告制訂背景與目標

放射性廢物和乏燃料庫存資料是各國在制訂放射性廢物管理計劃時需要考慮的最重要因素之一,因為這些資料影響著最終處置方法的設計和選擇。由於這些資料需要分類整理和統計,國際原子能機構於1994年出版了一份放射性廢物分類安全導則SS 111-G-1。1,該導則於2008年被安全導則GSG-1取代。但僅有少數國家完全按照國際原子能機構的安全導則對放射性廢物進行分類。大多數國家根據廢物的來源,劑量保護標準,廢物的物理、化學和放射特性以及計劃採用的不同處置方法對廢物進行分類。各國分類方案的差異阻礙了對不同國家的乏燃料和放射性廢物庫存資料進行比較,也給各國廢物管理實踐的對比和最佳化帶來挑戰。

2013年,經合組織核能機構、國際原子能機構和歐盟委員會聯合啟動了一項名為“乏燃料和放射性廢物現狀與趨勢”的專案,旨在明確全球乏燃料與放射性廢物的庫存和管理情況,並最佳化相關管理和處置戰略。在這一背景下,經合組織核能機構放射性廢物管理委員會(RWMC)於2014年成立了廢物清點和報告方法論專家組(EGIRM),旨在制訂一種通用方法論,幫助各國按照一致的分類方法對乏燃料與廢物庫存進行統計,進而支援有關機構和國家對這些資料進行統一核算和比較。例如,各國在根據《乏燃料管理安全與放射性廢物管理安全聯合公約》和《歐洲原子能共同體理事會指令2011/70》編寫國家報告時,可將該通用報告方法論作為比較和彙編資料的工具。

2 報告的主要內容

在此次公佈的報告中,經合組織核能機構首先在第一章中明確了這一通用報告方法論制訂的背景和目標。第二章對方法論做了具體介紹,其中包括資料展示圖表的內容和製作流程、相關案例、以及這一方法論對“現狀與趨勢”專案的意義。需注意的是,在資料展示圖表中有一個名為“按照國際原子能機構GSG-1等值換算”的子欄目,用以將各個國家放射性廢物庫存資料按照國際原子能機構的分類方案進行轉化。

第三章致力於解決在比較或彙總不同國家的資料時存在的不確定性。這種不確定性源於各國廢物分類方案以及對廢物量計算和報告方式的理解存在差異。針對廢物分類方案的差異,經合組織核能機構提出可採用“轉換矩陣”,將各國廢物庫存資料按照GSG-1分類方案進行轉換。除分類方案的差異外,不確定性還與廢物量的計算和報告方式有關。當放射性廢物尚未以最終形式存在或者廢物處置路徑尚未完成時,這一不確定性將會增加。針對這一問題,報告建議按照“最終處置”形式對放射性廢物量進行統計核算,並明確了放射性廢物從最初產生階段到最終處置完成期間各個階段體積的變化情況、影響因素和計算方法。

第四章提到經合組織核能機構正在與國際原子能機構、歐盟委員會和世界核協會合作開發一個聯合報告工具,旨在對全球各國放射性廢物資料進行整合和管理,減輕不同國際機構重複的報告要求給各國帶來的負擔。在本章中,經合組織核能機構先回顧了現有國際檔案——如《乏燃料管理安全與放射性廢物管理安全聯合公約》——中與資料格式和型別有關的要求和建議,隨後該機構將這些資訊應用於其聯合報告工具的開發中。

第五章詳細介紹瞭如何應用這一方法論,包括在網路基礎上應用這一方法論進行資料呈現,以及將這一方法論用於國際原子能機構開發的網路化放射性廢物管理資料庫(NEWMDB)和上文提到的聯合報告工具中。

第六章提到經合組織核能機構針對這一方法論的應用召開了研討會。並概述了研討會的主要內容和取得的成果。

《乏燃料和放射性廢物的國家庫存和管理戰略:最終方法論》釋出

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