再迎“國字號”特色產業基地,甘肅發展看到什麼訊號?

9月21日,科技部火炬中心公佈了2022年國家火炬特色產業基地名單,隴西申報的中醫藥特色產業基地名列其中,這是繼國家火炬天祝高效能碳基材料特色產業基地和白銀有色金屬新材料及製品特色產業基地後,甘肅獲批的又一“國字號”特色產業基地。

再迎“國字號”特色產業基地,甘肅發展看到什麼訊號?

不管從數量上還是質量上,甘肅的特色產業叢集都遠遠不夠,尤其是在甘肅四強行動的背景之下,“振興製造業”是甘肅的核心戰略,這背後,少不了龍頭產業和特色產業叢集的帶動。

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在甘肅的產業佈局中,化工和有色始終是繞不過去的點,這其中特色產業叢集就是關鍵。而要想說甘肅的特色產業叢集,就必須要說說國家火炬特色產業基地。

再迎“國字號”特色產業基地,甘肅發展看到什麼訊號?

國家火炬特色產業基地主要支援在細分產業領域創新創業能力突出、具有區域特色和產業特色、對當地經濟和社會發展具有顯著支撐和帶動作用的產業集聚區。

對於特色產業基地說地直白一點就是在全國有影響的產業叢集,同時也是真正對當地經濟有引領帶動作用的產業。例如甘肅獲批的三個產業基地,白銀的有色金屬自不必多說。

另外兩個,此次隴西的中醫藥產業基地這就是甘肅千百年來的看家本領,千年藥鄉再加上得天獨厚的條件,甘肅獲批特色產業叢集是在意料之中,當然,有一點我們的承認,這是隴西努力了多年的結果。

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而天祝的高效能碳基材料特色產業基地,很多甘肅人可能都不知道,但是在碳化矽材料領域,天祝絕對在全國碳化矽材料市場中佔據著舉足輕重的地位,但是從全省來看,類似的特色產業基地太少了。

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其實回頭來看,仔細審視過去多年國家火炬特色產業基地和甘肅發展的現狀,其實最主要的原因就是我們的產業真正形成叢集的太少了,而從甘肅的各種政策和發展來看,產業叢集成為甘肅區域發展爭奪的關鍵點。

說到產業叢集,它是在上世紀90年代初期,由美國戰略管理學家邁克爾·波特(Michael E。Porter)首次提出的概念。從國內各地產業叢集的發展來看,發展產業叢集,可以大大提高區域生產效率。

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各地成熟的例子都表明:大量的中小企業集聚於一定區域,可以進一步加深區內生產的分工和協作。例如國內影響巨大的百強鄉鎮,這些鄉鎮均是有著完善的產業叢集,帶動了產業的發展。

其次,產業叢集還由於空間的臨近性,大大降低因企業間頻繁交易而產生的交通運輸成本,可以產生巨大的集聚效應,吸引更多的相關企業到此集聚。

例如江蘇的灌雲縣,這座曾經的全國貧困縣,承包了全球60%以上的情趣內衣,全年銷售額在10億元左右,而他的開端,也只是一個高中生,從淘寶裡看到了商機,吸引力大量的相關企業入駐,形成了產業叢集。

同時,發展產業叢集,可以促進叢集內新企業的快速衍生與成長,也可以有效延伸產業鏈,促進各種新業態的發展。這方面最明顯的例子就是美國矽谷。矽谷現在是大名鼎鼎,無人不知的存在。很難想象一百年前,它還只是蠻荒西部的一片鄉下果園,在美國算是落後的地區,並沒有什麼資源,從起初的幾家公司起步,到不斷催生出世界級的公司,從而產生世界上最大的半導體產業叢集。

此外,產業叢集還有一個更明顯的作用就是,由於在較小的區域內彙集了大量的競爭對手,形成“爭先恐後、你追我趕”的局面,迫使企業加快技術創新;另外,企業在彼此接觸之間自然地產生資訊和技藝的交流,促進了產品資訊和技術的傳播,進而為叢集的升級創造了良好的環境。

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因此,對於甘肅來說,培育與發展產業叢集,形成一種有效的經濟增長方式,成為目前甘肅急需要解決的難題。而培育思路還是實事求是,根據甘肅的實際情況來培育。

因為從理論上講,一個區域不可能在全部產業都具有競爭優勢,並且某些產業競爭優勢的形成也是多種因素共同作用的結果。具體到甘肅,其實甘肅有優勢或者能形成優勢的產業其實不多。

這些年筆者一直在呼籲甘肅重視化工和有色兩個產業,其本質上就是從甘肅的實際出發,培育特色產業叢集。因為化工和有色是甘肅傳統的優勢產業,但是在這兩大產業領域,甘肅不大不強。

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因此,從甘肅的實際出發,個人建議在甘肅強工業行動中,全面實施產業叢集發展戰略,培育適合甘肅的產業叢集,促進甘肅高質量發展。

第一、從經濟發展戰略的高度,重視甘肅產業叢集發展。首先,要認真研究分析甘肅產業的特性,根據甘肅產業的發展現狀識別出產業發展的關鍵因素,然後重點培育;類似新區的精細化工,其實就是分析甘肅本土的實際情況,從實際出發培育的產業叢集。

第二、構建甘肅的產業叢集發展規劃組織體系,對我省產業叢集的規劃發展實行綜合管理和支援。根據產業叢集培育的關鍵因素,立體式地掃描全省各個產業,並篩選出若干產業園區和若干產業作為甘肅產業叢集發展的基地。

第三、全面普查甘肅既有產業叢集的發展狀況,繪製甘肅主要產業叢集分佈圖譜,為甘肅產業叢集的管理與研究提供基礎資料。透過各地企業和產業的深入研究,明確重點發展的產業和產業叢集,共同運用產業叢集的方式加以培育與發展。

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(對於縣城來說,產業叢集有1和2就可以了,對於地級市來說,產業叢集有1、2和3就可以了,從全省來說不要超過6個產業大類,當然同一個大類裡面可以有細分的產業和產業叢集。)

第四、要深入研究甘肅既有產業叢集中存在的問題,並制定相應的有效措施,從而促進既有產業叢集的健康發展與最佳化升級。在這個過程中,要創造更多有利於中小企業發展的良好環境(類似新區的化工園區和樹屏的食品園區),協調多方力量幫助甘肅的中小企業克服自身固有的缺陷,並制定一些針對性較強的措施扶持中小企業,從而促使甘肅的產業叢集中,中小企業能更好地發展。

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