“五常”將變“六常”, 美俄英法已贊成印度入常, 就等中國表態?

據觀察者網報道,中國舉辦的第十屆全球和平論壇上,美俄英法四國駐華大使均出席參與並發表各自觀點,俄烏衝突和聯合國框架成為俄與美西方交鋒的重點內容。在聯合國機制變革這一事項上,俄駐華大使傑尼索夫發言指出,俄羅斯支援聯合國安理會面向更多亞洲、拉美、非洲國家進行擴員,以使安理會更加民主。傑尼索夫指出,西方的外交同僚們試圖將安理會轉變為西方的一言堂,俄羅斯贊成巴西、印度等成為新的常任理事國,不贊成日本、德國入常,因為那無法改變西方在安理會過度尋求權力的現狀。

“五常”有可能變為“六常”,俄駐華大使在發言中著重點名了俄羅斯支援巴西、印度成為聯合國常任理事國,而相比於巴西,印度在尋求成為常任理事國上更為高調,也多次傳出有望成為常任理事國的訊息。出於各類目的,美俄英法四國均曾表態贊成印度入常,印度入常似乎只等中國表態贊成。但實際情況,並非如此。

“五常”將變“六常”, 美俄英法已贊成印度入常, 就等中國表態?

印度作為全球發展中大國,在印度洋及南亞事務中發揮著十分重要的作用,美俄英法也均出於各自考量向印度做出過支援其入常的示好表態,但結果往往是各國輪流以“一票否決”將印度擋在安理會之外。除各國自身的利益考量外,印度國力尚不能支撐起常任理事國地位,是更為重要的因素。

安理會五大常任理事國構建了聯合國機制的基石,五國也是為二戰勝利做出貢獻的主要國家。印度想要成為常任理事國,為全球發展做出巨大貢獻、在重大行業領域引領全球發展,是必不可少的事項,在這方面,印度不論是科技發展還是工業水平、金融自主、民生建設等各方面,都有著大量工作要做。

“五常”將變“六常”, 美俄英法已贊成印度入常, 就等中國表態?

印度是全球“不結盟運動”的領軍國家,但在國防、工業、經濟、金融、科技方面,印度尚不能稱得上“獨立”,這決定了言語上支援印度入常的美俄英法,恐怕均並不認為印度有足夠的話語權在安理會建立地位。而在俄羅斯與美西方全面決裂的情況下,印度成為俄羅斯竭力爭取的重要力量。全球金融、能源危機迭起的情況下,俄印關係也正以雙方能源合作為代表快速發展。

印度最近幾月自俄原油進口同比增幅為30-50倍,俄羅斯已成為印度第一大原油進口來源,印度又以入常作為提升自身地位的一大目標,這樣的情況下俄駐華大使發聲支援印度入常,確有聯合印度、巴西為代表的發展中國家反制美西方霸權的意味。但這也決定了,美國會對這一抗擊美影響力背景下的俄“同意印入常”提議予以否決。

“五常”將變“六常”, 美俄英法已贊成印度入常, 就等中國表態?

即便中國不做表態,美英法俄在安理會的分歧形勢也決定了,印度入常,註定是一場“鏡花水月”。而當下的情況來看,有資質擔任安理會“第六常”的國家尚未出現,而不論是日本“美軍最大駐紮國家”還是“二戰發起國和戰敗國”的身份,都決定了日本不具備成為常任理事國的資質。

全球變局之中,安理會註定面對更大挑戰,安理會作為當今國際秩序的核心機構,不應以匆忙擴員沖淡安理會的權威性和執行效率。安理會也不應是劃分勢力範圍的“舞臺”,而應是協同解決全球問題、推進全球共同治理的服務平臺。

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