中國宣佈將建“新群”, 已命名“國際調解院”, 籌備工作在港展開

據中國外交部網站訊息,前不久外交部與香港特區政府簽署了《關於在香港特別行政區設立國際調解院籌備辦公室的安排》的檔案,明確了國際調解院籌備辦公室落地香港的具體事宜。

宣告表示,“國際調解院”籌備辦公室,是依據與志同道合的國家達成共識並簽署《關於建立國際調解院的聯合宣告》(下稱《聯合宣告》)而設立的,負責就建立國際調解院的具體事項組織各國政府進行談判。

很多人看到這兒可能有點懵,這個“國際調解院”到底是個什麼樣的存在,其籌備辦公室為何選擇落戶香港呢?又將給香港帶來哪些變化與機遇呢?

中國宣佈將建“新群”, 已命名“國際調解院”, 籌備工作在港展開

按照中國外交部公開的資訊來看,這個“國際調解院”明確為國際組織,目前還在策劃籌備階段,它成立以後,主要負責的就是在地緣衝突爆發之前,各國之間有了利益分歧的時候,可以透過國際調解院來洽談協商,用雙方都能接受的方式來化解矛盾。

從目的上來說,它有點像是國際法院的調解庭,幫助各國化解矛盾。現行的聯合國秩序體系下,類似的機構就是海牙國際仲裁法院,但海牙國際仲裁法院長期由美西方把持,對發展中國家不公平,往往出於發達國家的利益,做出損害發展中國家利益的裁決。

最典型的比如2016年,海牙國際仲裁法院,針對菲律賓所謂的提案,做出的有關南海問題的非法仲裁,在沒有中國這個當事國參與的背景下,西方炮製出這麼一個仲裁結果,顯然是不具效力,也解決不了南海問題的。

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但由中國和一些志同道合的國家達成共識並簽署《聯合宣告》,準備新建的這個“國際調解院”,顯然跟他們不同。

首先在名稱上,叫“調解院”而不是“法院”,這個概念就充分體現著中國人“和”的思想。

國家與國家之間的分歧,很多時候其實沒有一個絕對的對錯,用“法院”的方式去審判或者去裁決國家之間的矛盾,本身就是西方“二元對立”文化在國際關係中的體現,在西方的文化中,向來是非此即彼,贏家通吃,輸家一無所有,因此他們習慣於以法院裁決的方式,解決國際衝突。

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但中國不同,中國傳統文化講究平衡,這個“平衡”在國際外交中是有極大的用武之地的,相比於死板而極容易讓中小國家感覺到不平等的仲裁法院,“調解院”顯然更容易得到認可。

更重要的是“國際調解院”的建立,代表著廣大發展中國家,不滿西方發達國家長期把持國際輿論的話語權,開始團結起來共同建立新的,更公平的國際關係秩序。

這不管是對於中國,還是對於世界,都是有著極大意義的。

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至於這個“國際調解院”籌備辦公室為何建立在香港,主要可能有兩個方面的原因。一方面香港在“一國兩制”的指導思想下,長期作為亞州金融中心存在,法律體系的完善性,以及東西方法律體系的融匯,香港本身的開放程度,都對於建立這個“國際調解院”具有優勢。

根據中國外交部公開的資訊,即將建立的“國際調解院”將是一個開放性的,包容性的國際機構,而香港特殊的制度和文化,使得它可以更加便利地接受西方文化薰陶下的中小國家的認可,甚至一些西方國家,如果要加入這個調解院,那麼香港也是一個更容易接受的地點。

換句話說,我們把這個“調解院”籌備辦公室放在香港特區,也是證明中國等簽署《聯合宣告》的國家對它秉持著包容性,歡迎所有國家加入的表現。

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另外也體現出了中央對香港的重視和扶持,幫助香港從單純的國際金融中心,向著國家政治金融中心升級。

一旦“國際調解院”籌備辦公室在香港正式成立,來自廣大發展中國家的資本、人員等資源,反而會助推香港發展,到了那時,香港才可謂是真正的國際金融中心。

綜上所述,外交部和香港特區政府簽署關於“國際調解院”籌備辦公室的檔案,堪稱是近年來中國在外交上的一步重要落子,也是中央政府為香港創造的一個絕佳的發展機會。

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這一步走出去,對於國際關係來說,美西方主導世界這些年,地緣政治矛盾愈發激烈,而“國際調解院”的籌建,就是以中國為代表的發展中國家,尋求其它方式,更好的治理全球的嘗試,而這個嘗試本身就是有劃時代意義的。

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