「共同富裕」充分利用資料資源,擘畫縣域共同富裕“實景圖”

“共同富裕”網路主題宣傳活動

作者:清華大學社會科學學院經濟學研究所教授 戎珂,清華大學社會科學學院社會學系副教授 何曉斌

隨著現代科學技術的深入推進,資料已然作為新生產要素對經濟社會生活產生了深刻影響,不論是數字都市圈,還是產業的數字化轉型,都需要將數字化與傳統生產要素結合和重構,推動形成數字創新生態。為此,縣域政府要牢牢把握數字化變革的機遇,深入拓展數字創新生態,不斷完善數字基礎設施建設,發掘數字接入場景,充分運用海量資料,擘畫縣域地區生產發展、生活富裕、人民幸福、治理現代化的共同富裕“實景圖”。

首先,完善縣域數字基礎設施。

縣域應根據地方發展特徵有序加強數字基礎設施建設,在縣域內整體佈局資料中心、5G基站、光纖鋪設等專案,並與相關數字企業合作建立數字產業園,推進縣域生產和生活服務的智慧化改造。具體而言,縣域要重點建立資料中心及資料運用平臺,推動縣域資料一體化及縣域間資料共享,並在此基礎上加快全縣域5G基站和網路建設,在商超、社群、車站、工廠等重要生產生活區域佈局5G基站,並配套相應的網路建設,不斷開發數字終端和數字應用。在縣域有條件的地區開發智慧機器人、智慧出行、智慧醫療、無人機等智慧服務。同時,還要進一步完善縣域內“村村通網”工程,提高寬頻網路傳輸效率,努力實現區域間數字資源供給平衡。

其次,推動生產數字化。

所謂生產數字化是指將數字技術運用在工業和農業生產中,將傳統的生產過程轉化為可度量的資料,再以此為基礎對產品資訊、工藝資訊和資源資訊進行分析、規劃和重組,進而建立適當的數字化模型。對於工業生產而言,就是透過人工智慧、大資料等數字科技對工業生產線、運營管理及物流體系進行智慧化重組,進而建立高度機械化和自動化的生產體系;對農業而言,就是將計算機網路、智慧裝置、邊緣計算等技術運用到農業生產中,發展智慧農業,建立農業產業網際網路。生產數字化是現代科技發展的必然結果,它不僅能夠促進各類資源要素的合理配置,保證生產的精確化和準確化,極大地降低生產成本,而且也為生產商依託資料對客戶進行分析、消費者透過各類數字接入裝置參與企業生產,進而創造出更高質量的產品和服務提供了可能。縣域地區要充分運用現代數字技術來改造和重構區域內的工業和農業,加快生產數字化和智慧化的步伐。

再次,推動生活數字化。

伴隨著數字化的發展,數字技術已然滲透到社會生活各領域,不僅深刻改變著人們的衣食住行,還不斷拓寬和延伸著人們的新需求,生活數字化轉型成為社會發展的必然趨勢。縣域要以數字化轉型為核心抓手,充分發揮數字資訊科技的基礎性作用,建設一批高水平的數字化應用工程,推動縣域居民生活的數字化轉型,進一步釋放數字紅利,使居民生活更智慧、更便捷、更舒適。生活數字化的前提是要建設一批高質量的數字基礎設施,在此基礎上,還要充分運用大資料、雲計算等方式來分析挖掘和精準對接縣域居民潛在的需求,進一步推動“智慧+”城鎮建設,不斷培育諸如數字商圈、數字健康、數字出行等新業態和新業務,對縣域居民反應一般、體驗不好的業務進行新的應用設計、場景發現和流程重構,不斷提高服務的精準性和多元性。最後,至關重要的是要著力解決區域間和人群間的數字鴻溝問題。如何讓越來越多的縣域居民享受到與城市居民同等水平的數字化生活,並切實將數字資源轉化為現實生產能力和服務能力,是縣域亟需思考的重要問題。

最後,推進治理數字化。

不論是生產數字化,還是生活數字化都依賴於完善和穩健的治理體系,這也是縣域共同富裕的基礎條件。縣域應充分發揮資料和資訊等生產要素在縣域治理體系中的作用,用數字化來改造和重構完善當前治理體系。縣域只有與時俱進,將數字技術和治理實踐相結合,建立相對完善的數字化治理體系,才能夯實數字經濟發展的治理基礎,推動縣域經濟發展和共同富裕。其一,縣域應繼續推進數字政府、智慧城市等建設,依託這些建設工程將各類治理內容進行數字化轉化,使得政府治理手段和民眾的治理訴求實現精準匹配,更好地為縣域居民提供社會公共服務。其二,逐步建立資料資源體系。縣域應摸清轄區內政府、企業和社會等各類資料,建立資料資源體系,並構建適當的資料共享機制和接入方式(如政務微信、小程式、公眾號等),逐步引導居民參與其中、表達訴求,推動實現數字化協同治理。其三,完善數字政策法規。縣域應順應數字治理髮展趨勢,制定相應的政策法規體系,規範和引導數字治理,保證其運轉合法合規,有序配置數字資源,推動縣域善治。總之,縣域要以數字化賦能高質量發展,在數字化發展中邁向共同富裕。

【來源:環球網資訊】

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