四川省的區劃調整,18個地級市之一,綿陽市如何有9個區縣!

四川省的區劃調整,18個地級市之一,綿陽市如何有9個區縣!

在之前的文章中,作者和大家聊了四川省各個地級市區劃調整的故事,例如省會成都市等等。今天,我們聊聊四川省的綿陽市。四川省總計18個地級市,綿陽市屬於其中之一。與此同時,綿陽市也是四川省的第二大城市和川渝城市群的區域中心城市,地理位置非常重要,總計下轄了9個區縣。那麼,綿陽市9個區縣的區劃,如何一步步形成的呢?

四川省的區劃調整,18個地級市之一,綿陽市如何有9個區縣!

首先,我們聊聊四川省。四川省是我國西南省份之一,也是西南綜合實力最強的省份。與此同時,四川省還是我國的人口大省、糧食大省、經濟大省。四川省的總人口,達到了8300多萬人,僅次於廣東省、山東省、河南省等幾個省份,與江蘇省的總人口基本相當。四川省境內的成都平原耕地肥沃,水源充足,每年的糧食產量很高,而且種類很多。

四川省的經濟總量,達到了4。85萬億,在全國也是名列前茅的水平。四川省下轄了18個地級市和3個自治州,總計21個地級區劃。綿陽市屬於其中之一,綿陽市是四川省的第二大城市、川渝城市群的區域中心城市。不得不說,川渝城市群極有可能,成為我國第4大城市群。其中,綿陽市的位置非常重要。綿陽市下轄了3個區、1個縣級市、5個縣,總計9個區縣。

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總人口480多萬,經濟總量超過3000億。在四川省21個地級區劃中,除了省會成都市,綿陽市是唯一一個3000億以上的地級市。其實,綿陽市的區劃調整與四川省的區劃調整,屬於相互影響的關係。在古代歷史上,由於四川地區的地質結構非常複雜,易守難攻,出現了“蜀道難,難於上青天”的說法。因此,一旦中原王朝的統治崩潰。

四川地區容易出現割據政權,例如蜀漢、成漢、明玉珍政權等等,出現了“天下未亂蜀先亂,天下已定蜀未定”的說法。在元朝之前,歷代王朝基本上都沿用了州縣兩級區劃。例如綿陽市,曾經被稱為綿州。13世紀中期,北方的元朝崛起以後,在幾十年時間裡,迅速消滅了大金國、西夏國、大理國、南宋等政權,建立了一個疆域面積空前龐大的王朝。

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隨著疆域面積的擴大,元朝開始面臨各種地方管理上的問題,因為元朝的地方管理經驗幾乎是空白。面對全國幾百個州府、幾千個縣,元朝非常頭疼。各地的人口資料、耕地畝數、農作物產量和品種完全不一樣,以耕地為例,由於各地的地質結構和氣候差異巨大,耕地分為了沙土地、水澆地、旱地等10多個型別,每一個型別又分成了上中下3個等級。

各地的農作物更復雜,分為了水稻、大豆、高粱、小麥等等。對於這樣的情況,“套馬的漢子”明顯不知所措。依靠唐宋兩朝的州縣兩級區劃,已經無法滿足管理地方的需要。唐朝的15道和宋朝的23路問題更多,最後,元朝在宋朝23路的基礎經驗上,結合了金國行尚書檯的框架,經過反覆調整以後,進一步推出了行省制度。

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元朝把全國劃分為10個行省,例如四川行省、雲南行省、甘肅行省等等。其中,四川行省的由來很有意思。當年,宋朝歷經了兩次農民起義之後,把巴蜀之地劃分為4個路,這就是四川的由來。元朝的各個省下轄了各個路,每個路下轄各個州府,每個州府下轄了各個縣,相當於4級區劃。元朝雖然設立了行省制度,奠定了行省的基礎框架。

但是,各個行省並不完善。首先,各省的區劃不合理,地方管理難度很大。第二,各地的管理機構簡單,而且相互重疊。到了元朝統治的末期,各個行省已經幾乎崩潰。1368年,朱元璋建立了明朝以後,在明朝的實際需要上,進一步調整了各地的區劃。在明朝永樂皇帝朱棣在位時期,形成了南北直隸與13個省的區劃模式。

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明朝撤銷了路一級的區劃,形成了省、州府、縣3級區劃。我國很多省份的區劃,都是明朝統治時期基本確立的,例如河南省、山西省、廣東省等等。至於四川省,大體框架已經成型。但區劃上,存在一定的差異。17世紀中期,清朝逐步確立了自己的統治。隨後,根據清朝自己的需要,在明朝行省的基礎上,進一步調整了各地區劃。

最終,形成了內陸18個省的區劃。在雍正皇帝在位時期,在鄂爾泰的主持下,四川省的烏蒙府、烏撒府、東川府、遵義府等地,劃入了雲南省、貴州省管理。在四川省內,劃分了各個州府,例如成都府、廣元府等等。至於綿州,下轄了德陽縣、安縣、綿竹縣、梓潼縣、羅江縣等5個縣。1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的局面。

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四川省內的大小軍閥,混戰了10多年時間,對各地造成了極大的破壞,各地急需進入休養生息狀態。一轉眼到了建國初期,隨著局勢的穩定,我國進入了戰後重建、恢復生產、發展經濟的階段。與此同時,各地的重要專案也陸續開始。由於各方面的原因,建國之初,四川省曾經被臨時分為了川北、川南、川東、川西4大行署區。

50年代初期,隨著經濟發展的需要,過分複雜的區劃,反而不利於經濟發展。因此,4大行署區重新合併為四川省。四川省內,劃分了一系列專區,例如南充專區、綿陽專區等等。起初,綿陽專區下轄了綿陽縣、彰明縣、梓潼縣、羅江縣、德陽縣、廣漢縣、金堂縣、什邡縣、綿竹縣、安縣等10個縣。1953年,廣漢縣、金堂縣、什邡縣,被劃入了溫江專區管理。

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因此,綿陽專區調整為下轄7個縣。幾個月以後,廣元專區被撤銷,下轄的廣元縣、旺蒼縣、劍閣縣、江油縣、北川縣、平武縣、青川縣、昭化縣等8個縣,劃入了綿陽專區管理。此時,綿陽專區下轄了15個縣。1958年,在四川省各個專區的區劃調整中,遂寧專區的遂寧縣、三臺縣、蓬溪縣、鹽亭縣、潼南縣、射洪縣、中江縣等7個縣,劃入了綿陽專區管理。

綿陽專區一口氣下轄了20多個縣,管轄區面積很大。進入60年代初期,隨著部分縣的合併,綿陽專區下轄縣的數量,調整為19個。60年代末期,全國所有的專區更名為地區以後,綿陽專區更名為綿陽地區,管轄範圍變化不大。下轄了綿陽、江油、青川、平武、廣元、旺蒼、劍閣、梓潼、三臺、鹽亭、射洪、遂寧、蓬溪、潼南、中江、德陽、綿竹、安縣、北川等19個縣。

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1976年,在綿陽縣部分鄉鎮的基礎上,設立了綿陽縣級市,仍然隸屬於綿陽地區管理。1977年,綿陽地區的潼南縣,劃入了江津地區管理。1979年,綿陽縣被撤銷,併入了綿陽縣級市。此時,綿陽地區下轄1個縣級市、17個縣。進入80年代以後,隨著我國經濟的持續發展,為了適應時代需要,各省下轄的各個地區,陸續調整為地級市。

綿陽地區的管轄區太大,存在一定的管理難度。1983年,德陽地級市設立以後,綿陽地區的德陽縣、中江縣、綿竹縣,劃入了德陽市管理。1985年,綿陽地區被撤銷,設立了綿陽地級市、遂寧地級市、廣元地級市。三臺縣、鹽亭縣、安縣、北川縣、平武縣等7個縣,劃入了綿陽市管理。其他幾個縣,則分別劃入了廣元市和遂寧市。

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與此同時,綿陽縣級市被撤銷,設立了市區中區。加上外圍的7個縣,總計8個區縣。隨著綿陽市的持續發展,城市人口進一步增加、城區面積進一步擴大。1992年,綿陽市中區被撤銷,設立了涪城區、遊仙區。再加上三臺縣、鹽亭縣、安縣、北川縣、平武縣、梓潼縣、江油縣級市,總計9個區縣。到了2016年,安縣被撤銷,設立了安州區。

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此時,綿陽市形成了3個區、1個縣級市、5個縣的區劃,總計9個區縣。分別是:涪城區、遊仙區、安州區、三臺縣、鹽亭縣、北川縣、平武縣、梓潼縣、江油市。當然,綿陽市還設立了科技城新區,不過這個區的定位太高(我國唯一的一個科技城新區),一般不會計算在內。

四川省的區劃調整,18個地級市之一,綿陽市如何有9個區縣!

關於我國各地區劃調整的一系列故事,還有很多。作者在以後的文章中,和大家慢慢聊(最後說一點,作者沒有其他賬號,請大家注意。最近,抄襲者,從未見過如此厚顏無恥之人)。

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