遼寧與內蒙古區劃調整,1個市入遼10年,為何又還給內蒙古

遼寧與內蒙古區劃調整,1個市入遼10年,為何又還給內蒙古

在之前的文章中,作者和大家聊了一系列關於我國各省之間區劃調整的故事,例如建國初期安徽省與河南省、河北省與山東省之間的區劃調整等等。今天,我們聊聊遼寧省和內蒙古之間的區劃調整,當年,內蒙古的赤峰市,總計2個縣、9個旗,劃入了遼寧省,長達10年時間。為何10年之後,又還給了內蒙古。今天,我們就聊聊這個故事。

遼寧與內蒙古區劃調整,1個市入遼10年,為何又還給內蒙古

首先,我們需要聊聊內蒙古的歷史。在我國古代歷史上,中原王朝與北方草原政權,一直是反覆較量的關係。例如秦漢時期有匈奴、魏晉時期有鮮卑、隋唐時期有突厥、兩宋時期有遼金等等,在中原王朝強盛的時候,會進行了一系列的大規模北伐,從而控制內蒙古地區。但如果中原王朝進入了衰敗期或者內部混戰,北方的遊牧騎兵就會大舉南下。

例如南北朝對峙、宋金對峙,就屬於這一型別。在內蒙古地區,歷代中原王朝與草原政權反覆拉鋸,因此,在內蒙古各地出土的文物中,能夠看到中原文化的影子,同時也能看到草原文明的印記。13世紀,北方的元朝迅速崛起,在幾十年內,先後消滅了大金國、西夏國、西遼國、大理國、南宋等一系列政權,建立了一個疆域遼闊的帝國。

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隨著疆域面積的擴大,唐宋時期的州縣兩級區劃,對於元朝來說,已經無法滿足管理需要。因此,元朝結合了宋朝23路、金國行尚書檯的經驗,進而推出了行省制度,把全國劃分為10個行省。例如河南江北行省、遼陽行省等等,管轄區都很大。元朝雖然建立了行省,但存在各方面的問題,管轄區劃分不合理,而且管理機構過於簡單。

1368年,朱元璋建立了明朝以後,在元朝行省的基礎上,進一步調整區劃。由於明朝擁有南北兩個都城,又出現了兩京一十三省的區劃格局。當時,元朝勢力敗退蒙古草原,繼續與明朝對抗。因此,內蒙古的大部分地區,明朝都沒有控制。為了抵禦草原騎兵南下,明朝從東北到西北,建立了九邊重鎮。

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17世紀,清朝確立了自己的統治以後,在內陸各地,繼續推行行省制度,並且進一步完善,形成了內陸十八行省的格局。但是在東北、西北、蒙古各部,清朝則沒有建立區劃,也沒有設立地方官員。由於管理非常鬆散,清朝對各地的人口、耕地等資料並不清楚。在清朝統治的前期,依靠國力支撐,這些問題並不明顯和突出。

進入清朝統治的後期,西方列強對清朝發動了一系列的戰爭,開始染指清朝各個地區。此時的清朝已經焦頭爛額,為了鞏固自己的統治,在滅亡之前,清朝在東北地區,建立了黑龍江省、吉林省和奉天省。奉天省就是遼寧省的前身,當時的東三省,與現在的東三省,在數量上對等。在區劃模式和管理區上,完全不是一回事。

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1912年,清朝滅亡以後,我國進入了軍閥混戰的階段,各路軍閥忙於爭奪地盤,根本沒有精力調整各地區劃。到了1928年,為了加強對內蒙古各地的管理,陸續設立了察哈爾省、熱河省、綏遠省等省份。此外,甘肅省、黑龍江省等省份,都管理了內蒙古的部分地區。一轉眼到了1947年,內蒙古自治區成立。建立之初,內蒙古自治區的管轄區,只有現在的內蒙古東部地區。

認真的說,1928年設立的綏遠省、熱河省等省份,基本上都是臨時性的區劃,主要作用就是戰略緩衝。進入50年代初期以後,我國的外部環境發生了很大的變化。與此同時,戰爭已經基本結束,大規模的戰後重建和經濟建設工作,已經全面鋪開。在這樣的大環境下,過分複雜的區劃,不利於經濟發展。熱河省、察哈爾省等省份,存在的作用越來越小了。

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從1952年開始,截至1955年,熱河省、綏遠省、察哈爾省等4個省份陸續撤銷。4個省撤銷以後,相當一部分管轄區,劃入了內蒙古自治區。截至50年代後期,內蒙古自治區的區劃輪廓,幾乎與現在相當。但60年代末期,內蒙古自治區的區劃,出現了大規模的調整。當時,外部環境發生了很大的變化,內蒙古的東西跨度太大,從東北一直延伸到西北。

從防禦和部署的角度來說,壓力很大。因此,1969年7月,內蒙古自治區的昭烏達盟,劃入了遼寧省管理。內蒙古自治區下轄的盟,地位等同於其他省份的地級市和地區。其中,昭烏達盟下轄了2個縣和7個旗。旗也是內蒙古自治區的一種區劃,旗等同於縣。昭烏達盟劃入遼寧省管理以後,遼寧省的區劃隨著出現了一系列的調整。

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這樣的情況持續了10年時間,1979年7月,隨著外部環境的進一步變化,劃入遼寧省代管了10年的昭烏達盟,重新還給了內蒙古自治區。其實,省份代管的例子在建國初期比比皆是。例如建國初期,江蘇北部的7個縣,曾經劃入山東省代管了3年多時間。湖北省的兩鄖專區,曾經劃入陝西省代管了1年多時間,情況都差不多。

進入80年代以後,隨著經濟持續高速發展。為了適應發展經濟的需要,我國很多省份下轄的地區,都改為了地級市。還給內蒙古自治區4年以後,昭烏達盟被撤銷,建立了赤峰地級市。目前,赤峰市人口400多萬,下轄7個旗、2個縣,經濟發達。

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最後,我們聊聊內蒙古自治區的跨度。內蒙古自治區的跨度非常大,所以,東部、中部、西部的口音、風俗都差異很大。對於西部和東部的人們來說,如果辦什麼事,會選擇距離自己比較近的城市。因為首府呼和浩特,對於自己來說,距離太遠了。無論是開車還是乘坐火車,都需要很長的時間。例如內蒙古東部的人們,喜歡前往哈爾濱市或者長春市,西部的人們喜歡去銀川、榆林等城市。

關於我國各地區劃調整的故事,還有很多,作者在以後的文章中,和大家慢慢聊。

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