浙商投訴湖南藍山縣招商違約後因挪用資金獲刑 二審因不可抗原因中止審理

曾呈祥,廣東省浙江商會常務副會長,廣東省浙青會會長,知名青年浙商。近年來,曾呈祥在皮具行業做的風生水起,在廣州和浙江都小有名氣。其實際控制的廣州眾皮聯控股有限公司(現更名為廣州眾尚聯控股有限公司,以下簡稱眾皮聯)被業界稱為國內最大的皮具產業網際網路交易平臺。

2018年12月,曾呈祥受邀到湖南永州藍山縣投資開辦產業園區。在入駐藍山縣後,僅不到1年時間,曾呈祥便因政策原因投資失利,後又因被指控挪用資金獲刑。因不服一審判決,曾呈祥提出上訴,2021年12月22日,永州市中級人民法院以由於不能抗拒的原因,致使案件在較長的時間內無法繼續審理為由,作出了中止審理的裁定。

1月14日,曾呈祥向上遊新聞(報料郵箱:cnshangyou@163)記者表示:“我堅持做無罪辯護。”對於永州市中級人民法院提到的“不能抗拒的原因”,上游新聞記者多次聯絡該案主審法官,但未得到迴應。

浙商投訴湖南藍山縣招商違約後因挪用資金獲刑 二審因不可抗原因中止審理

2018年,藍山縣人民政府相關負責人與眾皮聯董事長曾呈祥(前排右)簽約。圖片來源/受訪者供圖

政府招商引資 眾皮聯公司入駐藍山

2017年,由曾呈祥實際控制的廣州眾皮聯控股有限公司在廣州成立。官網資訊顯示,該公司由包括金利來在內的14家知名皮具品牌共同發起,平臺以“產業+網際網路+金融+智慧園區”四位一體為策略,旨在構建集資訊流、資金流、物流、創新創意流為一體的皮革產業供應鏈服務平臺。

除經營眾皮聯外,上游新聞記者注意到,此前曾呈祥還曾參加過多個政府活動及投資專案。多名皮具行業企業負責人和商會人員表示,曾呈祥在浙商圈裡較為有名,近年來生意也做得風生水起。

2018年8月,湖南省永州市藍山縣政府到廣州花都區招商,曾呈祥應邀參加了招商會,並在10月25日的招商活動現場與藍山縣政府簽訂了意向合作協議。同年12月18日,眾皮聯與藍山縣政府簽訂了《藍山皮革皮具生態智慧產業園合作共建合同》,其中約定,專案總投資不低於60億元,總用地面積不低於2400畝,由藍山縣政府委託眾皮聯牽頭運營公司引進500家以上皮具箱包上下游企業和產業關聯的智慧製造、新材料企業入駐,以及引進高層次、高技能人才和優秀設計師入駐。

在土地使用方面,雙方約定第一期工業用地不低於30畝,藍山縣政府自園區第一宗工業用地摘牌後,分四期將不低於2000畝工業用地,按時依法出讓給眾皮聯或招商入園企業。同時,藍山縣政府另行規劃不低於200畝的商服用地,分四期依法出讓給眾皮聯。其中,藍山縣政府在簽訂合同之日起6個月內,將已摘牌的34。4畝商住用地依法變更為商服用地性質後,依法出讓給眾皮聯用於園區產業配套,由眾皮聯自行摘牌。

此外,為推動招商引資和園區建設,藍山縣政府提出投資4。04億元設立“藍山皮革皮具產業轉型升級發展基金”,支援園區產業配套、生活配套建設以及投資優質的入園企業。

據2019年當地媒體報道,藍山皮具皮革生態智慧產業園專案列入全省100個重大產業專案之一,主要承接廣州市花都區、白雲區等地皮具產業叢集整體轉移升級。5年內藍山皮具箱包產業叢集將實現年產值200億以上,實現稅收3億元以上,將建成“湖南皮具特色小鎮”“中國皮具創新之都”。

浙商投訴湖南藍山縣招商違約後因挪用資金獲刑 二審因不可抗原因中止審理

2019年2月26日,藍山經濟開發區管委會向眾皮聯表示,因未取得批文,其開發的土地暫時無法掛牌。圖片來源/受訪者供圖

土地掛牌引爭議 政府起訴企業索賠

獲得第一期用地開發權後,眾皮聯聯合多名投資人共同成立了藍山中藍置業有限公司作為開發主體,並就商住用地開發簽訂了《合作投資協議書》,但在土地掛牌環節卻出現了問題。據藍山經濟開發區管委會2019年2月26日出具的《關於“擬出讓地塊出讓土地部分未完全批迴事宜”的承諾函》顯示,眾皮聯選址用地的135畝中,有64畝土地因未完成報批取得批文,暫不能掛牌出讓。

此後,眾皮聯多次向藍山縣人民政府反映,但均未得到解決。“除了部分土地無法掛牌外,還出現了土地年限從原來約定的50年變成30年、招商紅線圖與實際情況嚴重不符、很多地塊紅線不準確、掛牌土地面積遠低於合同約定,掛牌價與實際約定價格每畝高出10萬元等問題。”曾呈祥說,在這種情況下,他和其他股東及合作伙伴決定放棄第一輪的土地摘牌,該產業園區第一批用地因此流拍。

不久後,曾呈祥被藍山縣人民政府告上法庭,要求解除合同的同時,判令眾皮聯支付違約金752。8萬元。

藍山縣人民政府認為,根據此前約定,第一期擬入園企業所需的十宗土地,其中包括眾皮聯所需的兩宗土地,於2019年3月29日掛牌出讓,摘牌日為2019年4月29日。為此,縣政府在摘牌日前,於同年4月21日向眾皮聯致送了《摘牌提醒函》,並將所需材料等送至眾皮聯,但眾皮聯未依約對掛牌出讓的兩宗土地進行競拍招拍,同時也未協調擬摘牌企業對相關土地進行競拍摘牌。縣政府多次催告,但其既不承擔違約金責任,也不提供真實合法有效可行的具體履約實施方案,該行為已造成違約。

眾皮聯辯稱,縣政府提供的33。4畝商服用地,不足34。4畝。此外,縣政府未按照約定比例增加商住服用地,違約在先,眾皮聯公司有權不予摘地,無需向縣政府承擔違約責任。同時,縣政府未能及時迴應擬摘牌企業的問題,未能及時完成收儲工作,導致該產業園的大部分土地無法成交,均系政府過錯造成。

藍山縣人民法院審理後認為,縣政府即使提供差額1畝的商服用地,眾皮聯也沒有理由完全放棄摘牌商服用地和商住用地的義務。此外,眾皮聯對商服用地面積33。4畝和商住用地38畝都放棄摘牌義務,縣政府無義務再行依約按照比例增加商住商服用地,

最終,藍山縣人民法院作出解除雙方合同的判決,並判決眾皮聯向藍山縣人民政府支付違約金752。8萬元。眾皮聯上訴後,永州市中級人民法院作出駁回上訴,維持原判的二審判決。2020年11月,眾皮聯被限制高消費。同年12月,由藍山縣人民法院立案執行。

浙商投訴湖南藍山縣招商違約後因挪用資金獲刑 二審因不可抗原因中止審理

2021年12月22日,由於不能抗拒的原因,二審法院作出中止審理的裁定。圖片來源/受訪者供圖

挪用資金獲刑 二審因不能抗拒原因中止

因認為政府存在違約,招商幹部存在違紀,曾呈祥開始投訴舉報。據此前媒體公開報道顯示,影片中藍山縣招商幹部在KTV中與女子有公主抱、喝交杯酒等親密行為。其中提到,該活動是在一次招商引資的慶祝活動中發生的。被舉報後,當地紀委介入調查,並對相關人員進行了誡勉談話。曾呈祥表示,影片中的招商引資企業指的就是眾皮聯,藍山專案的總經理也曾針對此事進行過舉報。

民事官司還未塵埃落定,2020年6月8日,曾呈祥又因挪用資金被立案調查,據(2020)湘1127刑初324號《刑事判決書》顯示,公訴機關指控,2018年12月18日,曾呈祥代表眾皮聯與藍山縣政府簽訂合同後。2019年1月13日,又代表眾皮聯與4名投資人簽訂了合作投資協議書,準備成立藍山中藍置業有限公司拍地摘牌,簽訂合同投資協議書後,四人按出資40%的股份比例,共出資合同履約金240萬元。2019年3月29日,永州市公共資源交易中心將藍山縣皮具智慧產業園的編號為藍土掛【2019】21號的C1地塊進行掛牌出讓公告。2019年4月23日,曾呈祥聯合10多名企業代表簽署聯名函,給藍山縣政府出難題,4月26日,曾呈祥鼓動企業代表都不要去摘地,導致藍山縣政府第一期工業用地流拍。

此後,因眾皮聯財務兼任藍山中藍置業有限公司財務,且眾皮聯為藍山中藍置業有限公司投資方之一,曾呈祥又在未告知任何股東,未履行任何財務管理規定的情況下,擅自安排眾皮聯控股有限公司的財務人員,將藍山中藍置業有限公司賬戶的210萬元轉入眾皮聯控公司賬戶內,用於經商、投資等活動,且該筆資金超過三個月,未及時迴歸中藍置業有限公司賬戶。之後曾呈祥陸續將藍山中藍置業有限公司賬戶上的剩餘資金用於經商、投資等活動。土地流拍後,4名投資人多次要求曾呈祥將240萬出資款退還個人。但曾呈祥於2019年7月,以佣金的形式付給其中一人30萬元,而直到2019年10月23日,曾呈祥才以告知函的形式告知另外3人的210萬元作為定金沒收,3人沒有同意。2020年7月17日,曾呈祥的家屬退還240萬元到藍山中藍置業有限公司賬戶。

對於檢方指控,曾呈祥稱,其行為全部是民事行為,不構成犯罪。自己沒有鼓動客戶不去摘牌,沒有挪用資金,涉案資金是履約保證金。4名投資人未按時合同約定實際出資。因存在違約等情況,曾召開董事會,並以通知形式告知其系以定金的形式沒收。而退還給其中一人的是勞務費,不是履約金。

其辯護律師認為,從本案引發的背景來看,應當是一個民事糾紛。涉嫌挪用200多萬元資金的指控與事實不符,沒有事實依據與法律依據,曾呈祥在主觀上並沒有挪用的犯罪故意,客觀上沒有為自己謀取個人利益, 指控不能成立。且有會議紀要及《告知函》可以證明,4名投資人對未實際履約,按照合約被沒收履約金的情況知情。

2021年6月28日,藍山縣法院作出一審判決。法院審理後認為,公訴機關關於曾呈祥給藍山縣政府出難題、鼓動企業代表都不要去摘地,導致第一期工業用地流拍的指控,相關證據均為言辭證據,沒有證據相佐證,證據不夠確實、充分,法院對該事實不予確認。但法院認為曾呈祥利用職務上的便利,挪用資金的行為已構成挪用資金罪,並判處有期徒刑一年兩個月。

“我認為我不構成犯罪,也沒有謀取個人利益。資金保管等情況,當地政府也是知情的。此外,對於我的指控完全是民事糾紛,不構成刑事案件。”因不服判決,曾呈祥提出上訴。

2021年12月22日,永州市中級人民法院作出(2021)湘11刑終291號《刑事裁定書》,法院表示,因在審理中,由於不能抗拒的原因,致使案件在較長的時間內無法繼續審理,因此作出中止審理的裁定。

對於其中存在的不能抗拒的原因及具體審理時間,上游新聞多次聯絡該案主審法官,但未得到迴應。

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