嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

冬日的遠香湖,波光明淨。它取名自《愛蓮說》,是上海西部最大的人工湖。水岸邊,被譽為“上海最美圖書館”的嘉定圖書館,一派江南庭院風格,保利大劇院宛如精緻剔透的“水晶盒”,長達3公里的“紫氣東來”綠色景觀公園縱橫東西……“千米一湖、百米一林、河湖相串、荷香滿城”,已成為嘉定居民眼中最尋常的風景。

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

遠香湖中央活動區 新民晚報記者 王凱/攝

以遠香湖為核心景觀,東至滬嘉高速、南至寶安公路、西至漳浦河、北至繞城高速——這片約為17平方公里的區域,就是人們印象中的“嘉定新城”。事實上,新城的範圍遠不止此。

步入“十四五”,嘉定新城將繼續“長大”:規劃面積由122平方公里擴大至160平方公里,大約佔嘉定區的三分之一,目標是打造“上海新城樣板”。

空間啟用

“工園”變身“公園”

遠香湖畔的凱悅酒店,是嘉定第一高樓,也是新城的最佳觀景點。半個月前,嘉定新城國際設計競賽在此啟動,12名行業頂尖專家成立顧問組,為新城建設把脈護航。

“20年前,這裡還是傳統工業園區,工廠很多,綠化很少。”會場外,嘉定區規劃資源局副局長周芳珍俯瞰波光粼粼的湖面,回憶起當年的場景,“這片區域靠什麼吸引人?可能就是生態環境。”

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

嘉定區平安主題公園 新民晚報記者 王凱/攝

2005年7月12日,嘉定新城建設拉開序幕。從“十一五”上海重點發展的三大新城之一,到“十二五”“一核兩翼”的空間佈局,再到“十三五”城市副中心定位……周芳珍親歷了新城發展的各個階段,最直觀的變化是:“以前的嘉定好像是一個鎮、一個鎮的集合體,現在有了‘城’的概念了。”

“新城主城區涉及到三個鎮,我們打破原有的行政區劃,按照最現代的城市建設理念開發。”上海嘉定新城發展有限公司黨委書記、董事長王玉華舉了一個例子:新城拆遷過程中回收了22萬餘塊紅磚、6萬餘塊青磚、3萬餘片瓦,這些廢棄材料都被最大限度運用到綠化專案中,彰顯可持續發展理念。

昔日“工園”變身美麗“公園”,吸引人才近悅遠來。雲谷路上,TECC上海中心大廈是上海市級科技企業孵化器,這裡入駐率達95%,約80家企業的1000名工作人員中,有70%為35歲以下青年。一棟樓宇,便可管窺新城的年輕活力。

面向“十四五”,嘉定新城能否成為一個支點,引領嘉定全域發展?周芳珍建議:“新城要重點引進更多企業總部與高階就業崗位,進一步實現產城融合、職住平衡。”在王玉華看來:“嘉定一直以來就有‘科技衛星城’的科創底蘊,也有萬億級產業優勢,這些都將為新城的新一輪發展提供合力。”嘉定新城,正在一次次空間啟用中,探索新的發力點。

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

嘉定環城河步道(內圈) 新民晚報記者 王凱/攝

品質生活

“老城”亦是“新城”

天氣好時,家住嘉定老城的盛永曾常會出門散步。她家附近的嘉定環城河,是上海唯一儲存完好,且依舊具備實用功能的古代護城河道。“十三五”期間,嘉定環城河步道已實現內外圈貫通,被譽為申城的“清明上河圖”。

“以前環城河邊上不好走,只有兒童公園一段地方能走走看看;現在全線貫通,走累了有椅子可以歇歇腳,還有直飲水。”盛阿姨翻開手機相簿,細數沿途點滴,“這是河對岸的紫藤長廊,我拍了好多照片。”

不久的將來,老城風貌更新,盛阿姨還可以去貫穿南北的橫瀝河文化水脈逛逛。面向“十四五”,嘉定新城將重點建設遠香湖中央活動區、嘉定新城東站片區、北部科技小鎮、嘉定老城歷史風貌區、橫瀝河沿線地區5大重點片區。

70歲的盛阿姨在嘉定生活了一輩子。“以前要‘去上海’,一大早坐車進城,還沒開始辦事呢,就到吃午飯的時間了。”現在不僅交通愈發便利,更重要的是,在家門口就能滿足所有生活需求。

在公共服務方面,嘉定新城先後建成啟用交大附中嘉定分校、華二民辦初中、中福會幼兒園等名校,佈局瑞金醫院北部院區、市中醫醫院嘉定院區兩所三甲醫院……新年伊始,又有一批專業化、高等級的公共服務資源專案啟動。

“內部體系完整,功能自我完善,不用去市中心,就能享受到同級別的品質生活。”在周芳珍看來,這就是新城的“獨立性”所在,也是新城需要發力的方向。

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

保利大劇院 新民晚報記者 王凱/攝

輻射聯通

“結點”成為“節點”

軌道交通11號線在上海西北部穿行而過,到“嘉定新城站”分出岔來:一條通往嘉定北,一條延伸至崑山花橋。這是中國第一條跨省地鐵線路。

如今,穿行嘉定的另一條跨省線路也在規劃中——嘉閔線,連起虹橋與嘉定,以後還會延伸到北部的地區,一直接到太倉……成為新城的又一條重要紐帶。

嘉定與崑山、太倉地緣相親,人文相近。在中國工程院院士、嘉定新城總規劃師吳志強看來:“嘉定要創新,一定要跨出上海與江蘇的邊界。”近年來,嘉昆太協同創新發展的“朋友圈”愈發緊密。長三角汽車產業創新聯盟、長三角“感存算”一體化創新聯合體、上海國際短影片中心……區域內的產業鏈和供應鏈迴圈、生產與消費迴圈、科技創新與產業升級迴圈更加暢通。

“以前我們嘉定區是面向上海市區做規劃;現在我們是與周邊城市面對面,相互對話。”周芳珍介紹,“十四五”期間,嘉定將推動新城向北拓展至嘉定工業區北區,打造“嘉昆太”區域自主創新產業化示範區和高階製造業集聚區。同時,“西向”的鐵路安亭北站和“北向”的嘉定北站兩大樞紐建設也將重點推進,讓整個交通系統“內暢外聯”。

周芳珍暢想:“未來長三角的人們來到嘉定,就能滿足商務活動、醫療設施、高階培訓等需求,不需要再特意到中心城區。”嘉定新城,不僅是地理行政區劃上的連結點,更要在各方面實現能級躍升,成為長三角重要“節點”——這也正是新城肩負的新使命。

書記訪談

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

嘉定區委書記陸方舟

嘉定區委書記陸方舟:新格局 創新高地 內暢外聯

記者:嘉定新城的建設已有十幾年。在您看來,“十四五”期間的新城,意義與以往有哪些不同?

陸方舟:過去,郊區新城更多承擔著疏散人口、承接產業轉移的功能。“十四五”時期,市域空間格局將發生重大變化,新城被賦予新的更大職責使命。新城建設是提升城市發展能級的“關鍵落子”。我們要全面落實“把新城建設成為獨立的綜合性節點城市”的要求,充分認清新城的使命之變、定位之變,抓住“十四五”關鍵視窗期,加快實現新城版本升級和功能重塑。

記者:未來嘉定新城會是什麼模樣?

陸方舟:我們將突出“最現代”“最生態”“最便利”“最具活力”的建設理念,到2035年努力把嘉定新城建設成為百萬人口規模、功能複合多元的長三角綜合性節點城市,打造科技創新高地、融合發展高地、人文教化高地、智慧交通高地,成為具有較強輻射帶動作用的上海新城樣板。

記者:嘉定新城將如何展現自身優勢,吸引更多人才近悅遠來?

陸方舟:對於城市而言,功能是超越數量和規模的核心特質,是打造“一直被模仿、從未被超越”戰略優勢的根本所在。嘉定新城要發揮支撐引領、輻射帶動作用,城市功能必須做優做強、拔高拔尖。

我們將重點提升三方面能級:一要提升產業發展能級,重點推進北部拓區提升和東部轉型升級。二要提升交通樞紐能級,構建直連高效的對外交通系統,同時“內暢外聯”。三要提升服務品質能級,包括集聚更高等級的公共服務資源,打造更有向心力的中央活動區,塑造更富魅力的老城風貌,營造更加優質的生態環境等。

專家把脈

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

華東師範大學城市發展研究院院長 曾剛

華東師範大學城市發展研究院院長曾剛:新機遇 做強支柱 產城融合

嘉定是新中國第一家大型中外合資企業上海大眾汽車集團公司的誕生地,是上海西部集汽車貿易、研發、製造、物流、服務、文化等多功能於一體的綜合性汽車產業基地。2019年,嘉定區汽車產業實現工業產值4073。9億元,佔全區規模以上工業總產值的71。3%,擁有從汽車人才培育、研發、製造、銷售的完整鏈條和F1賽車場、汽車博物館等汽車文化、旅遊設施,也是唯一擁有保利劇院的郊區。同時,嘉定工業園區還是上海第一個成功實現產城融合、土地綜合開發效益顯著的園區,擁有新城建設的良好條件。

為了克服嘉定新城建設過程中存在的支柱產業單一,受到鄰近蘇州崑山、太倉競爭壓力較大等問題,嘉定新城應該充分利用當前百年未有之大變局帶來的特殊機遇,深刻領會、認真落實中央關於國內迴圈為主體、國際國內雙迴圈互相促進新發展格局的戰略部署,建設嘉定與國內其他城市之間的交通、通訊聯絡網路,密切與國內其他城市合作關係,強化國際姊妹城市聯絡,大幅提升對內、對外開放水平。

同時,充分發揮落戶嘉定新城的同濟大學汽車學院、中科院上海分院科技成果轉化專項行動(嘉定)以及地處上海向西拓展大通道軸線的區位優勢,加大吸引人才落戶的政策支援力度,建設一批月租金在1000元以下的廉租公寓,大力發展汽車研發、科技金融服務產業,特別是健康產業、數字產業。

充分利用長三角區域一體化發展國家戰略機遇,充分利用上海對周邊城市的魅力優勢、教育與醫療資源優勢,率先推進與崑山、太倉同城化,將崑山、太倉納入嘉定新城發展戰略範疇,大幅提升嘉定對周邊地區的服務能力、輻射能力,將嘉定打造成上海市產學研一體化示範區和滬蘇(上海、蘇州)同城化示範區。

我有一個新城夢

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

上海司南衛星導航技術股份有限公司總經理王昌

上海司南衛星導航技術股份有限公司總經理王昌:紮根嘉定源於一碗牛肉麵

司南的名字,是與北斗緊緊相連的,也與嘉定緊緊相連。

北斗是中國人自己的衛星導航系統。瞄準高精度導航的晶片、模組,自主掌握核心技術,司南導航便應運而生。經過多年發展,司南已經成為衛星導航高精度細分領域裡的“隱形冠軍”。我們承接了國家重大專項,產品不僅填補了國內空白,還出口到全世界120個國家與地區。多年來,我們團隊有110人次獲得過部省級科技進步獎。

基於稅收優惠與便利服務,公司2003年就在馬陸註冊成立了。但因為交通等各方面原因,我們一直在市區辦公。真正決定在嘉定紮根,是源於一碗機關食堂的牛肉麵。2009年,時任馬陸鎮鎮長劉駿來企業瞭解情況,原本約了半小時,結果我們聊得十分投機,一下子就到午飯時間,就在食堂一起吃了面。那時公司營業額不算出眾,但是劉駿看好這一領域。後來,馬陸鎮、嘉定區向市裡爭取20畝地的土地指標,就是今天的司南北斗產業園。

在建這棟辦公樓的時候,設計圖幾易其稿。前6稿都被推翻了,說設計風格“要符合未來新城的規劃”。可是規劃尚未出爐,怎麼符合?到了第7稿,大家眼前一亮——簡潔,明快,有科技感。當時,我們還不知道未來新城要建成什麼樣,但大家都說:“這個感覺,對了。”

司南導航是嘉定培育出來的企業,與新城共成長。我們是“馬陸隊”,是“嘉定新城隊”,是“上海隊”,後來也成了“國家隊”。而最令我驕傲的是,2015年底我們從市區到嘉定新城,外遷29公里,期間公司沒有流失一名員工。嘉定新城宜居宜業,環境優美,許多員工都在附近生活,我自己也在嘉定買了房。

未來的新城,一定更美好。根據嘉閔線的規劃,有一個站點就會設在公司附近,為我們的通勤出行帶來更多便利。我希望新城的交通能夠更加暢通便捷,軌交站點可以考慮設定公共停車空間,滿足產業園區附近密集、潮汐式的停車需求。

去年公司新招了50名大學生。未來,嘉定新城將湧入更多人才,與之相匹配的孩子教育問題迫在眉睫。希望嘉定的各級學校不僅布點增加,整體素養和能力也要提升,以滿足不斷增長的物質文化需求。

嘉定故事

嘉定地圖上的“四個字”

嘉定新城:關鍵節點強輻射 新城樣板提能級

嘉定圖書館被譽為“上海最美圖書館” 新民晚報記者 王凱/攝

從地圖上俯瞰,今天的嘉定地圖上有“上”“海”“人”“申”四個字:上海賽車場的“上”字型賽道,遠香湖如同一個抽象的“海”,軌交11號線是“人”字模樣,嘉定老城的環城河與十字水系則構成了“申”……城市設計規劃者的浪漫,盡在其中。

嘉定是教化之城。南宋嘉定十年(公元1218年),嘉定建縣。這片古老的土地煥發生機,也承載著“清嘉之土,安定之地”的期望。首任嘉定知縣高衍孫確立了“教化人民,培養人才”的治縣方針,重教祟學是嘉定始終的堅持。而今,讓傳統文化滋養心靈、讓公共文化觸手可及、讓文明建立蔚然成風,“教化之城”已被賦予更多意義與新的目標。

嘉定是汽車之城。1958年,上海第一輛國產轎車從位於嘉定的上海汽車裝配廠組裝車間內緩緩駛出;2019年,F1歷史上第1000站在嘉定火熱開賽……汽車承載著嘉定的光榮與夢想。嘉定要全力打造萬億級汽車產業叢集,在上海建設世界級汽車產業中心過程中,全力打造核心承載區。到“十四五”末,汽車“新四化”總產值突破1000億元,汽車全產業鏈總產出超過12000億元。

嘉定是科創之城。從“科學衛星城”到“創新活力城”,“科創基因”早已深植於嘉定的發展血脈。以科技創新為引擎,嘉定全力做強先進製造業、做大戰略性新興產業、做優現代服務業,增強區域經濟實力。2018年,長三角科交會創辦至今,不斷集聚長三角科技創新優勢資源,也推動嘉定成為創新技術的策源地、創新要素的集散地、創新成果的轉化地。今日嘉定,要用創新激發更大活力。

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