信陽為破解“停車難”立法:收費停車場免費時間不得少於30分鐘

□大河報·豫影片記者 邵可強

停車難成為當前城市管理中的痛點難點,如何破解這一民生難題?2月22日,河南省十三屆人大常委會第三十次會議召開,會議聽取關於《信陽市停車場建設管理條例》(以下簡稱《條例》)審查情況的報告。大河報·豫影片記者注意到,《條例》中惠民利民舉措多多,如要求政府積極利用各種資源和空間規劃建設公共停車場,鼓勵有條件的機關、企事業單位向社會“共享”停車場,設定時段性道路免費停車泊位,收費停車場免費停車時間不得少於30分鐘等。

信陽城區停車位缺口超過14萬

“一方面停車供需矛盾突出,一方面停車管理還存在體制機制、法律法規等方面的問題。因此,《條例》制定出臺很有必要。”信陽市人大常委會副主任陳延虎介紹說。

隨著經濟社會的發展,信陽城區常住人口增至100多萬,汽車保有量24。6萬輛。根據住建部《城市停車設施規劃導則》的規定,人口規模大於50萬的城市,車輛與停車泊位比例應為1∶1。1至1∶1。3之間,按照1∶1。1的最低配比,中心城區的停車泊位總需求約為27。06萬個,而目前缺口近14。79萬個,供需矛盾十分突出。

當前上位法規定較為籠統,亟須透過地方立法細化相關規定,理順管理體制,加快推進停車場的規劃和建設,提升智慧化管理水平,構建方便快捷的停車秩序,增強人民群眾的獲得感和幸福感。

《條例》被確定為立法審議專案後,信陽市人大常委會將其作為“我為群眾辦實事”的民生工作全力推進。

2021年12月28日,信陽市五屆人大常委會第三十七次會議審議透過該《條例》。後報請省人大常委會審查批准。

收費停車場免費停車時間不得少於30分鐘

該《條例》的審議修改稿共6章,44條。整體突出“三個一部分”,即擬在增加總量供給上,建一部分停車場;充分利用現有存量上,啟用一部分停車場;發揮停車場的資源屬性,市場化一部分停車場。

其中,明確要求政府積極利用各種資源和空間規劃建設公共停車場,加大供給。鼓勵社會資本參與建設停車場。規定不同的收費政策,充分利用價格槓桿作用,調節市場供需。

針對一些專用停車位利用率低的現象,鼓勵有條件的機關、企事業單位的專用停車場向社會開放,實現停車資源共享。

醫院、商場、公共文化服務場所停車場可以錯時向社會開放閒置空餘車位,提供有償停車服務,盤活大量閒置的車位。

擴大免費停車場範圍,實行政府定價、政府指導價的機動車停車場免費停放時間不得少於30分鐘。鼓勵公共停車場和其他專用停車場根據市、縣人民政府的要求,免費向公眾開放。

為了解決停車泊位與停車需求矛盾突出的住宅小區停車問題,條例作了具有極強操作性的規定。明確小區周邊道路具備夜間等時段性停車條件的,城市管理部門應當會同公安機關交通管理部門,在充分聽取小區業主委員會、居民委員會或者物業管理委員會意見基礎上,提出合理的道路停車方案,設定時段性道路免費停車泊位。

此外,建立統一的智慧化停車管理資訊系統。推行電子收費,加大推廣停車智慧化、資訊化,推動停車與網際網路融合發展,對各類停車場實時資訊進行動態管理。

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