戶用光伏整縣推進部分地區走偏?行業建議多給民營企業參與機會,確立...

華夏時報(www。chinatimes。net。cn)記者 陸肖肖 北京報道

去年以來,在整縣推進的拉動下,戶用光伏走上了發展的快車道。5月10日,2022年中國戶用光伏發展峰會成功舉辦,在本次以“屋頂上的革命,戶用光伏大爆發”為主題的論壇上,多家戶用光伏企業嘉賓暢所欲言,對行業存在的問題以及解決思路進行了研討。新的模式下,戶用光伏企業正在探索新的模式,民營企業在和央國企的合作中有磨合,也有互相促進。

與會嘉賓表示,部分地區整縣推進的過程中,存在要求產業配套、繳納開發費用、暫停備案等現象,希望多給民營企業參與的機會,用市場化的原則和手段,去解決發展過程的問題。行業發展到一定的規模,希望針對設計、施工、驗收和材料選型上的相關標準可以儘快落地,提高電站安全性。

整縣推進存在誤讀?如何糾偏

從去年六月份整縣推進以來,我國戶用光伏發展迅速,但在推行過程中也遇到了很多實際問題。戶用光伏領域形成了地方政府、央國企、民企這三方的主要參與者,很多地區出現了“一企包一縣”的模式,也有地區暫停光伏專案備案,有的地方政府提出了產業配套的要求。

因能總經理 王穩

因能總經理王穩告訴《華夏時報》記者,“在實際的操作過程中,有的地方要求企業投資5000萬,然後可以得到500兆瓦的配額,還有地方要求開發整縣推進戶用光伏的企業,繳納一定的開發費用,明碼標價。但是我覺得這種現象只是一個過渡期,因為企業也要核算成本,雙碳目標下,將來的模式肯定是以央國企來主導的。”

戶用光伏整縣推進部分地區走偏?行業建議多給民營企業參與機會,確立...

深圳創維光伏科技有限公司副總經理 肖振

深圳創維光伏科技有限公司副總經理肖振也表示,在一些個別地區,整縣推進政策有一些錯誤的解讀,出現了蓋章、審批比較困難的問題。創維光伏開展業務的區域到目前為止,也有少數區域因為上述原因,存在難以推進甚至停滯的狀態,希望相關部門能夠正確解讀政策,以市場化來推進光伏行業的發展,避免損害使用者的合法利益。

江蘇天合智慧分散式能源有限公司副總裁 張榮敏

江蘇天合智慧分散式能源有限公司副總裁張榮敏則認為,在整縣推進的過程中,很多地方政府想順勢幫地方企業引進一些產業鏈條,增加稅收,引入資本,這些因素會跟考核掛鉤,所以引發了一些討論。整體上來看,地方政府的出發點是為了更快的來推進專案落地。新的模式下,戶用光伏企業正在探索新的模式,民營企業和央國企的合作有磨合,也有互相促進。

浙江正泰安能電力系統工程有限公司總裁助理 朱建波

國企央企進入戶用市場,遊戲規則改變,對民營企業來說,可謂機遇與挑戰並存。浙江正泰安能電力系統工程有限公司總裁助理朱建波表示,戶用光伏市場是一個開放的市場,不管是國央企業還是民營企業,包括其他行業企業的進入,都是看好這個賽道,這是一個好事情,行業發展需要靠市場競爭來推動。國央企進入後,資產的運營效率會更高,多方各自發揮自己的能力、優勢,可以共同推動戶用光伏和整個行業的發展。

雙方在資源方面也可以實現互補。張榮敏分析,很多地區簽約的單位都是央企,央企跟當地政府、國家電網,包括整縣的體系上是比較匹配的,可以解決很多民營企業解決不了的問題,但整縣推進也十分考驗企業深入農村的能力。民營企業具有自己的優勢,擁有比較完善的渠道網路,雙方合作可以形成共贏的態勢,合作中間可能會有一些小的矛盾和挑戰,但整體還會在磨合中推進。希望早日有一個成型的樣板,可以讓雙方的合作更通透。

“部分地區堅決不允許民營企業做整縣開發的業務。”王穩建議,“我覺得還是應該給民營企業參與的機會,希望用市場化的原則和手段,去解決這種發展過程的問題。”

儲能能否大規模應用?經濟賬怎麼算?

河北省能源局近期釋出的《屋頂分散式光伏建設指導規範(試行)》,要求配套儲能,可選擇自建、共建或租賃等方式靈活開展配套儲能建設。山東棗莊之前也要求戶用配建儲能。儲能是否是未來趨勢呢?

王穩表示,目前裝機過程中,會有電網的電壓被瞬時拉高,觸發戶用系統逆變器保護功能的情況,影響發電效率。所以儲能的調峰作用是十分必要的,只有解決了調峰問題,戶用光伏才能更好的發展。從河北的情況來看,前期還不會對戶用搭配儲能有強制性要求。但一段時間之後,可能會要求新增裝機配套儲能,這也是戶用未來必然的發展趨勢。

儲能未來會變成戶用光伏的剛需嗎?張榮敏表示,短期來看還是很困難的,電價低時儲存,電價高時使用,儲能才會有價值。中國的電價體系和歐美不太一樣,從目前中國的情況來看,居民用電比較便宜,峰谷電價差的收益並不能支撐儲能配套,反而會增加成本。

張榮敏分析,很多地方出臺戶用配儲能的政策,是因為消納出了問題,中國的整個消納體系,各地承接的消納任務很重,除了本地的光伏消納,還要吸收西電東輸的電力,整個電網承受的壓力很大,要解決這個問題需要集體的智慧,需要國家電網、智慧電網的改革,包括電氣化、節能、雙碳體系等方面的配合,解決消納是一個複雜系統的工程,不能單純從儲能上做文章。

肖振也表示,從目前國內戶用市場模式和居民電價現狀來看,戶用光伏企業已經將大部分利潤都留給了使用者,在這種模式下,各家的利潤趨同,加裝儲能的空間不大,外加再考慮儲能的成本等因素,使用者側加儲能在短期內可操作性不大。另外,戶用光伏一般是全額併網的模式,在很長時間內,並不能體現出電價差的經濟價值,相比之下,(工商業的電價相對較高)工商業廠房加裝儲能的市場空間會更大一些。建議分散式電站優先在一定區域內進行消納,這就要求電網側進行一些改造,對變壓器容量比較小的區域進行增容。

朱建波分析,儲能肯定是一個趨勢,但戶用光伏現在更多還是投資產品,未來整個居民用電量以及用電規模發生變化後,光伏配儲能才會產生最大的經濟效益。儲能要發展,肯定要遵循市場化規律,建議政府可以在初期設立相應的補貼扶持政策,就像光伏早期發展的時候一樣,這是讓光伏+儲能,儘快市場化、規模化發展的一個科學的道路。

安全事故頻發?企業呼喚確立行業標準

在行業快速發展的同時,也有一些雜音。比如去年有媒體報道,有村民因為光伏貸款返貧,部分地區出現了孤兒電站,行業參與者應該如何規範自身行為呢?

王穩表示,上述報道畢竟是個案,行業快速發展過程中,必然會出現這種問題。從企業自身來說,宣傳方面不要誇大電站系統的收入,市場開拓過程中,要用專業話術來講企業和產品,不要虛假宣傳。另外,戶用光伏的售後服務非常重要,沒有售後的產品,在市場上就是一種耍流氓的行為。戶用光伏在居民的資產中佔比較大,可能是屬於房車之外的第三大件,投資成本還是比較高的。售後服務是對居民資產的保障,企業要從自身出發,把售後服務做好。

電站起火也是大眾比較關心的問題。朱建波分析,電站起火、孤兒電站,包括一些電站運營中出現的一些問題,都是整個行業的發展初期的通病,戶用光伏具有金融屬性、投資屬性,所以在早期推廣的時候,一些中小組裝商,會出現虛假宣傳,品質和質量不過關的問題,導致出現電站起火、投資回報不覆蓋、光伏貸逾期、還貸出現問題等情況。

“現在行業會比較注重品質和規範性。”朱建波表示,企業要依照使用者的需求去設計業務模式,另外在推廣的過程中,要讓農戶應知盡知,不能有虛假和誇大。此外,電站要選用有質量保證的產品,然後根據屋頂的情況去做方案,保證安全施工,不能有隱形工程或者偷工減料的問題。最後還要有後期的運維,保證電站25年生命週期的安全高效運營。

行業發展迅猛,但在戶用光伏領域也面臨著“成長的煩惱”。從當前來看,戶用光伏領域面臨著一些問題亟待解決。

張榮敏分析,“原來農村的房子是沒有標準的,在這樣的屋頂上做光伏是一件非常危險的事情,所以對房屋建築的標準化是一個很重要的環節。戶用光伏之前出了很多問題,一些比較小的品牌,或者責任心不太強的企業,裝光伏會把房子裝塌了,房子的壽命已經幾十年了,還要在上面施工搭建,為了掙錢就有點不擇手段。據瞭解,今年住建部可能會對農村新建屋頂出臺相應的標準。希望農民未來的屋頂光伏可以安全又美觀。”

肖振也提到,現在行業參與的企業越來越多,標準確實是行業亟待解決的問題,最近戶用光伏行業的標準也在制定中,行業發展到一定的規模,希望針對設計、施工、驗收和材料選型上的相關標準可以儘快落地,讓行業以一個高要求的規範來建設電站,提高電站的安全性。

【來源:華夏時報】

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