穩增長,地方需要轉變重投資、輕消費思想

穩增長,地方需要轉變重投資、輕消費思想

近日,京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝及內蒙古、貴州、甘肅、寧夏等8個國家算力樞紐節點正式獲批。至此,全國一體化大資料中心體系完成總體佈局,備受關注的“東數西算”工程正式全面啟動。毫無疑問,這也是適度超前開展基礎設施投資、擴大內需、發揮內需對經濟拉動作用的重要舉措之一。

穩增長,地方需要轉變重投資、輕消費思想

投資拉動,無疑也是當前及今後一段時間中國經濟穩定的重要內容之一,特別是地方,投資更是穩增長的重頭戲,是地方政府十分看重的方面。這方面,從地方提出的年度工作目標就能看得一清二楚。如河南提出的是“全年完成固定資產投資2。8萬億元”;江西則提出了“重點推進3453個省大中型專案,年度投資1。1萬億元以上”;浙江省沒有提出具體投資資料,但提出了“實現有效投資增長6%左右”的目標,也是一個不低的資料。

也就是說,在如何把握投資機會、發揮投資作用方面,地方是很有心得,也很有經驗,很容易找到落腳點的,提出的投資目標也是非常具體、非常明確、非常有針對性的,且大多力度很大、措施很實、要求很高。一旦完成,對地方經濟增長確實能起到非常重要的作用。

關鍵就在於,地方在重視投資問題上,可能需要重視兩個方面的工作,或者實現兩個方面的轉變。一是投資必須是有效投資,二是投資必須與消費同步推進。否則,投資會讓地方經濟結構出現問題,會難以有效發揮投資對經濟增長的作用,會留下許多後遺症。

要知道,過去相當長一段時間,投資都是拉動經濟增長的重要手段,也是維護經濟穩定不可忽視的重要方面。但是,從實際情況來看,投資對經濟增長的拉動作用,並沒有得到充分發揮。按照各地提供的投資資料,對經濟增長的拉動作用應當更強。可是,實際效果並沒有達到最佳狀態。很重要的一個原因,就是一些地方的投資是重複投資、無效投資,甚至出現了比較嚴重的浪費現象。如政績工程、形象工程,就浪費了大量的人力、物力和財力,還留下了政府負債迅速擴大、債務風險不斷積聚的問題。

穩增長,地方需要轉變重投資、輕消費思想

同時,由於政府投資無序擴張,投資規模過大,且無效投資、低效投資、重複投資偏多,造成了生產性投資被嚴重擠壓、經濟可持續發展能力減弱的現象。其中,房地產投資過度,不僅讓生產性投資、實體化投資被嚴重邊緣化,還引發了房地產風險的擴大,絕大多數企業負債累累,資金鍊面臨斷裂風險。顯然,投資的作用與效率就會受到嚴重影響,投資對經濟增長的拉動作用也難以有效發揮和持續發揮。因此,必須提高投資的有效性,穩步增加有效投資、擴大有效投資,確保新的投資都必須是有效投資,非有效投資專案堅決控制。

除投資的有效性之外,如何發揮消費對經濟增長的拉動作用,確保投資與消費兩條腿走路,最大限度地發揮消費對經濟增長的拉動作用,也是非常重要的方面。因為,從目前的情況來看,絕大多數地方都是發揮投資對經濟增長的拉動作用投資很有心得,如何發揮消費對經濟增長的拉動作用則缺乏手段、缺乏辦法,甚至缺乏這方面的意識。因此,必須轉變重投資、輕消費的思想。

首先,要有消費促進經濟增長的意識。在如何啟用投資方面,地方都有許多實實在在的舉措,有具體的投資金額,有明確的投資目標,而如何發揮消費對經濟增長的拉動作用,則只有一些類似於口號的定性內容,很少有比較明確的舉措和目標。即便有些具體目標、具體舉措,也是老生常談,缺乏新意。一些地方,甚至仍然滿足於發放消費券、旅遊優惠券、電影票等非常傳統的手段,而沒有很好地透過調查和研究,找到啟動消費、挖掘消費潛力、擴大消費內容的東西。顯然,這是消費意識的缺乏,必須進一步確立消費拉動經濟增長的意識。

其二,要加強調查研究,有效挖掘消費潛力。近日,針對全國人大代表、格力電器股份有限公司董事長董明珠提出的:加快淘汰市場中的超期服役家電,保護人民群眾的生命和財產安全,有效實現節能降耗的建議,國家發改委回覆表示,下一步將加快淘汰超期服役家電,加強以舊換新推廣力度,並對綠色家電產品進行專項補貼。很顯然,這就是一項很好拉動消費、發揮消費對經濟增長拉動作用的舉措。且不僅能拉動消費,還能提高安全水平、避免安全問題發生。那麼,有多少地方知道居民家電存在超期服役問題呢?有沒有對此進行過調查與研究呢?除家電外,其他方面是否也存在類似問題呢。

穩增長,地方需要轉變重投資、輕消費思想

第三,要平衡好投資與消費的作用。地方發揮投資拉動作用是需要的,也是當前穩增長必須的。但是,決不能一手硬、一手軟,不能重投資、輕消費,而要兩手抓、兩手硬。只有這樣,才能對穩定經濟增長起到更加積極有效的作用。

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