廈門稅務:瞄準產業"高精尖"助力廈門"美而強"

廈門正穩步從“小而美”走向“美而強”。這其中,廈門市稅務局多舉措挖潛提效,重培育、賦動能、減負擔、優服務,持續打造經濟新增長極,助力廈門“高精尖”產業叢集加速成型,以更優營商環境書寫發展“新篇章”,在融入新發展格局上展現稅務作為。

精準滴灌重培育

產業升級開拓“新高地”

“才2天時間,1。5億元增值稅留抵退稅就到賬了,一趟都不用跑!”聯芯積體電路製造(廈門)有限公司財務負責人呂宜政表示,公司自2017年起申請增值稅留抵退稅19筆,累計獲得退稅28。83億元,“再加上研發費用加計扣除等一系列稅收優惠,公司資金‘活’了,我們更有信心為做大做強中國芯做出貢獻!”

串點成鏈,集鏈成群。在聯芯的帶動下,不僅凌陽華芯、星宸、瀾至、銓芯等上游晶片設計企業紛紛登鷺,全球最先進的美日光罩也隨之落戶廈門並實現量產。作為國家積體電路規劃佈局重點城市,積體電路已是廈門千億產業鏈群中的重要一環。2020年,廈門市半導體產業完成產值436億元,其中積體電路產業產值266億元,增長速度超過10%,2025年將有望突破1000億元。

積體電路產業從“從無到有,從有到優”的躍升,只是廈門產業轉型升級、經濟高質量發展的一個縮影。今年上半年廈門規上高技術產業佔規上工業增加值44。7%,增長36。4%,兩年平均增長17。9%;當前擁有國家高新技術企業2282家,佔福建省35。08%;廈門市每萬人有效發明專利擁有量37。93件,為全省平均值的3倍、全國的2。4倍。根據最新報告,廈門市創新能力指數居全國72個國家創新型城市第11位。

發展路上,少不了稅收紅利的澆灌。廈門市稅務局年度彙算資料顯示,2020年度共4213戶企業享受研發費用加計扣除優惠,加計扣除額超149億元,有效增加企業現金流,激發科技創新強勁動能,進一步加快全市產業升級程序。

為營造更有利於創新的稅收環境,廈門市稅務局針對部分企業財務核算不健全的情況,組織業務骨幹成立“建賬扶助先鋒隊”,幫助企業準確核算歸集研發費用,做到“扶上馬、送一程”。同時加速“智慧稅務”建設,不斷最佳化網報系統,採用資格提醒、自行判別、申報即享模式,並健全快速響應、網格化落實等機制,進一步完善稅收首席聯絡員機制,提供“一對一”精準跟蹤服務等。

“為了切實減輕企業負擔,強化政策培育扶持,我們積極聯動廈門市科技局,探索形成了 ‘信任承諾、流程簡化、柔性執法、核查約束’這一具有廈門特色的高企認定核查機制。”廈門市稅務局企業所得稅處處長王勤慧表示,新核查機制大幅提高了認定工作效率,2020年206家企業免於核查,佔總數的20。34%。同時,企業申報積極性也得到了大幅提升,2020年申報企業戶數增至1062家,共908家企業透過認定,同比淨增354家。

精細服務暢通道

對外開放更具“國際範”

“天然的地緣優勢是選擇這裡的原因,良好的營商環境則是我們紮根鷺島、走出國門的底氣。”廈門虹泰光學有限公司是廈門市科技領軍企業,財務負責人許真鴻介紹,上世紀90年代初,臺灣一批優秀的眼鏡生產企業及配套廠移師廈門,他們是其中之一,“如今廈門已是全球最重要的眼鏡生產基地之一。國家把製造業企業研發加計扣除比例提高至100%,我們也要緊抓研發,堅定不移走‘智造’發展道路,在國際市場上擦亮中國品牌。”

因臺而設,以港立市,向海而興。廈門不僅是兩岸交流的“視窗”,還是“一帶一路”倡議國際合作的樞紐城市。資料顯示,1—7月,廈門港新增“絲路海運”航線6條,“絲路海運”完成集裝箱吞吐量144。9萬標箱,同比增長221。21%,高於全國主要港口平均增速近10個百分點,佔全國“絲路海運”命名航線吞吐量的約76%。

亮眼成績背後,是稅務部門主動融入國家發展戰略的擔當作為。緊扣黨史學習教育和“便民辦稅春風行動”,廈門稅務指派黨員幹部為外向型“三高”企業提供“點對點”輔導、多維度“體檢”,在升級出口退稅系統的同時,透過“理順流程 強化銜接”進一步壓縮審批耗時,加快退稅款項到賬速度,積極助力企業開拓國際市場,為“中國造”走出國門保駕護航。

資料顯示,今年前7個月,廈門對金磚國家進出口值達394。1億元人民幣,同比增長27。5%。廈門還湧現出不少深耕金磚國家市場的企業,如廈門金龍旅行車有限公司2013年在俄羅斯投資設立子公司,現銷售及售後半徑覆蓋全俄羅斯;自2007年起向南非出口大批次“金旅製造”右舵海獅車型,當前保有量過萬臺。

“‘走出去’意味著面臨更多稅收風險和更復雜的涉稅業務。能不能正確地測算稅負、評估風險,對企業來說至關重要。”廈門金龍旅行車有限公司稅務經理王慧惠表示,稅務部門推出的《中國居民赴金磚國家投資稅收指南》,涵蓋金磚國家的整體營商環境、主要稅種、徵管制度、雙邊稅收協定、投資涉稅風險及稅收爭議解決等多方面內容,“既減輕了企業稅收遵從成本,又為企業提示了相關稅收風險,是對‘走出去’企業的一次信心加碼。”

為助企更好“掘金”,廈門稅務從“物件聚焦、渠道豐富、團隊打造”三個維度下硬功、出實招,精準服務金磚企業:建立清冊、密切監測、問卷調查、實地走訪,依託大資料實現對動態管理和精準畫像;開展分級分類篩選,安排業務骨幹對接重點稅源企業,同時暢通稅企互動平臺、微信公眾號、稅企QQ群、入口網站等渠道兌現政策幫扶;成立金磚稅收服務團隊、“護航外貿 助力發展”黨員突擊隊、“納稅人需求快速響應”黨員突擊隊等,建立健全“金磚”企業訴求響應機制,不斷提升稅收服務的“含金量”。

精益求精優營商

高質量推進稅收“現代化”

早在2015年,廈門就啟動了國際一流營商環境建設,對標世界一流、國內最優,每年梳理一批任務清單,在國家發改委2018年全國城市營商環境試評價中奪得第二。而在國家發改委2020年公佈的全國營商環境評價各指標領域標杆城市名單中,廈門市18個指標全部獲評“全國標杆”,其中納稅指標在80個城市中排名前三。

“公司3月剛成立,一趟不用跑就完成了企業開辦的所有事項,全程網上流轉,流程簡、效率高!”廈門標科資訊科技諮詢有限公司負責人廖麗萍表示,以前辦一個事項跑好幾個部門,不僅耗時耗力,還可能存在資料遞交錯誤等問題,“現在可太方便了!不僅涉稅業務‘走網路’,諮詢輔導也都上‘雲端’了。有不懂的稅收政策、申報操作,只需開啟手機,進入‘稅小夏’智慧諮詢系統,或者登入‘稅企互動平臺’,很快就能得到解決,創業真是趕上了好時候!”

作為數量最多、最有活力的市場主體,中小微企業完成了70%以上的發明專利,提供了80%以上的新增就業崗位,是經濟結構最佳化升級的重要支撐,也是保障和改善民生的重要依託。可以說,保中小微企業,就是保就業、保民生;服務中小微企業,就是服務穩增長、服務新發展格局。

為落實中辦國辦《關於進一步深化稅收徵管改革的意見》相關要求,廈門市稅務局一方面持續發揮“大資料 稅務”效應,上線新版電子稅務局提供330餘項辦稅繳費和便民服務功能,實現智慧輔助申報和涉稅風險資訊自動推送,同時透過智慧分析精準推送優惠政策資訊,促進市場主體快速充分享受政策紅利。一方面聚焦服務精細化,瞄準專業化、精細化、特色化、新穎化的“專精特新”中小企業,結合“春雨潤苗”專項行動,聯合工商聯等部門先後推出“稅費直通車”、線上“專家服務團”、專題問需座談會及培訓輔導等一批助企護苗服務舉措,全力支援專精特新中小企業做精做大做強。

減負更“賦能”,固本更強幹。截至今年8月,廈門市新增稅務登記戶5。79萬戶,集中在批發零售業、科學研究和技術服務業、租賃和商務服務業,分別佔比36。06%、13。66%、14。85%;廈門市職工參保人數達289。07萬人,同比增長6%,企業減負、穩崗、促就業方面效果明顯。

瞄準“高精尖”,舊貌換新顏。伴隨著營商環境軟實力增強,“塊頭”不大的廈門走出了一條獨具特色的高質量發展之路,“美而強”的城市形象日漸明朗。“我們將時刻牢記囑託,結合黨史學習教育和稅收徵管改革,不折不扣落實稅費優惠政策,加速推進稅收現代化建設,不斷培育和激發市場主體活力,為廈門建設高素質高顏值現代化國際化城市貢獻稅務力量。”廈門市稅務局黨委書記、局長張曙東說。(陳海敏)

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