太原市迎澤區市監局不予公開政府資訊申請行政複議

申請人:王 偉 性別:男 年齡:** 身份證號碼:5**023******68**

民族:漢 住所:山西省臨汾市*******郵編:****** 電話:*******

被申請人:迎澤區市場監管管理局 法定代表;李 敏 局長

案由:

申請人於當年3月30日透過全國12315網際網路平臺投訴錦麟東方酒店經營“紅棗夾核桃仁”不符合食品安全標準涉食品安全問題,請求不良商家,退賠償損失,停止侵權、核定侵權責任(投訴詳情及答覆附後),被申請人已受理已辦終結。由於申請人合法權益未能得到維護,向被申請人申請公開其在執法履行職責過程中所獲取、獲得的涉案產品合格證明材料維權用,被申請人不予公開申請復

申請複議請求

1、確認被申請人不予公開政府資訊行為違法,責令被申請人對申請人提交的政府資訊公開申請限期重新作出答覆;

2、依法責令被申請人按照投訴人意願處理投訴(舉報)並作出具體行政行為;

3、依法追究被申請人違反政府資訊公開規定行為責任;

事實和理由如下:

本人於2021年6月30日,申請人以政府公開申請書面向被申請人申請公開其在執法過程中獲取的產品合格證明等(簡稱《申請書》附後)被申請人以申請人所申請的資訊屬於《政府資訊公開條例》第十六條之規定不予公開(簡稱《答覆書》附後);對申請人進行了推脫搪塞,申請人對被申請人的粗暴工作方式表示憤慨。

申請人認為:

修訂後的《政府資訊公開條例》第二條 明確了本條例所稱政府資訊,是指行政機關在履行行政管理職能過程中製作或者獲取的,以一定形式記錄、儲存的資訊。同時明確了“公開為原則,不公開為例外”的目標。

被申請人以《政府資訊公開條例》第十六條 作宣告。單從語法和斷句角度來看第二款 行政機關在履行行政管理職能過程中形成的討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性資訊以及行政執法案卷資訊,可以不予公開。法律、法規、規章規定上述資訊應當公開的,從其規定”。單從語法和斷句角度來看,該款“討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告”明顯修飾後面的“過程性資訊”及“執法案卷資訊”兩個資訊。因此,該款簡化表述後就是“討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等過程性資訊和討論記錄、過程稿、磋商信函、請示報告等執法案卷資訊”。

而申請人申請的是被投訴舉報人的生產經營資質、產品合格證明檔案等資訊;且依據《消費者權益保護法》第八條 消費者享有知悉其購買、使用的商品或者接受的服務的真實情況的權利。消費者有權根據商品或者服務的不同情況,要求經營者提供商品的價格、產地、生產者、主要成份、生產日期、有效期限、檢驗合格證明、等有關情況。此劇證明不是屬於內部工作流程等方面的資訊、請示報告等過程性資訊以及行政執法案卷資訊。

另外;

該款的表述為“可以不予公開”並不能理解為“一律不予公開”,而被申請人回覆中表述“不予”向申請人公開所申請的資訊,明顯該款“可以”的規定相違背,同時也違反了政府資訊公開以“公開為原則,不公開為例外”的立法本意和高效便民的行政法基本原則。

申請人依《政府資訊公開條例》第二十七條、第二十九條、第四十一條之規定,申請的資訊依法明顯屬於依申請應予公開的範圍。被申請人誤導申請人機械理解法條含義,且涉事為袒護違法商家,侵害了申請人知情權,間接性剝奪了申請人合法維權途徑。

此外

;被申請人在政府資訊答覆文中稱該商家可提供進貨憑證及出廠檢驗合格證明,被申請人用“可”提供對商家經營形式審查作宣告,被舉報人作出的“可”實質是未出據合格證明的宣告;

被申請人日前在全國12315網際網路平臺答覆;原平市市場局協查回覆;該企業已更改新的執行標準,實質上是違法行為存在、涉食品安全問題且已改正的宣告。申請人並不明被申請人答覆企業已更改新的執行標準的表述,顯然不是行政機關履行職責作出的行政行為。

依據《食品安全法》第一百四十八條規定消費者因不符合食品安全標準的食品受到損害的,可以向經營者要求賠償損失,也可以向生產者要求賠償損失。接到消費者賠償要求的生產經營者,應當實行首負責任制,先行賠付,不得推諉之規定,向12315消協投訴要求核定侵權責任、退賠貨款,被申請人至此不提,明顯敷衍塞責是行政不作為的主要體現。

綜上所述,被申請人未依法履行法定職責,特依《政府資訊公開條例》第三十三條及《行政複議法》第十二條等法律規定向上級機關提起行政複議,請求複議機關本著有錯必糾的原則,依法支援申請人的複議請求,以維護申請人的合法權益。

此致

太原市迎澤區人民政府

申請人:王 偉

20210年08月10日

附件:1、行政複議申請書副本2份;

2、政府公開申請表影印件1份;

3、申請人身份證影印件1份;

4、全國12315投訴詳情單1份;

5、被申請人關於申請政府資訊公開的回覆函覆印件1份;

太原市迎澤區市監局不予公開政府資訊申請行政複議

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