消失的託兒所與重生的托育園,70年嬰幼兒照護之回觀

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消失的託兒所與重生的托育園,70年嬰幼兒照護之回觀

在60、70年代生人的記憶裡,是否曾有這樣的記憶,父母早上出門匆匆忙忙把你送到託兒所,託兒所的阿姨管你一天吃喝拉撒,父母晚上下班再把你接回,這是一代人對託兒所最初的記憶。

1929年託兒所在中國出現,在60、70年代,曾遍佈城鄉,作為社會福利性質,託兒所常以企業為單位來設定,為了將婦女變成社會勞動力,為職工分擔孩子的撫育工作,當時的中國的城市農村遍佈託兒所,但到90年中期,託兒所快速衰落。

1980年,中國頒佈了《城市託兒所工作條例》(試行草案),明確定義“託兒所是三歲前兒童集體保教機構”,由地方行政部門領導。

90年代,隨著國企改制,獨生子女政策的貫徹落實多年,新生人口劇減,企業附屬託兒所紛紛關閉,而舊時農村、街道託兒所也大都不復存在。

據教育部2005年第二期《教育統計報告》顯示,相比2000年,短短五年間,集體性托幼機構減少56668所,銳減70%——其中,託兒所的消失比重遠大於幼兒園。然而,事情的另一面是:脫離了體制的城市職業女性人數在近20年裡大幅上漲,而在計劃生育政策實施的34年中,以及中國經濟的騰飛,人民群眾生育觀念已從多子多福轉向少生優育,人口生育率銳減,而經濟負擔、子女照料、對女性職業發展的制約等無不成為影響生育的主要因素。

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隨著第七次人口普查資料釋出,以及2021年5月31日三胎政策的落地,國家全面放開人口生育政策,近日,

四川攀枝花衛健委出臺政策,將對2021年6月份之後生育二胎、三胎的家庭實施現金獎勵

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縱觀2016年放開二胎政策以來,中國的人口政策發生了翻天覆地的變化,但對於每個家庭來說,孩子生了誰來帶的問題,依然是很多家庭面臨的現實困境。

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根據一項調查顯示,目前0-3歲的寶寶以夫妻共同看護為主,祖輩參與的寶寶照護接近五成,這是最安全也是最自然的選擇,但隨之而來的兩代人教育理念差異,老人思想觀念陳舊可能對孩子更加溺愛,而由此引發的家庭矛盾也不少,老人從身體上力不從心,心裡上又常常感覺吃力不討好。

少部分有一定經濟實力的家庭的選擇僱傭保姆或月嫂,近些年隨著資訊化的普及,屢有曝出保姆的虐打孩子的惡性事件無不牽動著我們的神經,保姆素質良莠不齊,稱心如意的保姆難尋,無形中讓家長心裡蒙上了一層陰影。從市場的價格來看,學歷素質較高的保姆,收費普遍在10000以上,普通家庭根本無力承擔。在此情況下,對於二孩子甚至三孩子的家庭,全職育兒便成為很多媽媽的被動選擇。

媽媽放下工作迴歸家庭,將所有時間和精力都用來照顧家人和孩子,導致家庭收入減少,對普通家庭會造成更大的經濟壓力。另外一方面,就女性自身發展而言,很多女性因此而錯過了職業的黃金期,這也是一種對社會資源的浪費。而回歸家庭的媽媽,往往因為不能直接為家裡創造經濟效益,個人價值感不高及以及父親角色的缺位,不關愛,不理解,容易產生焦慮情緒,關愛全職媽媽心理和情緒健康,已成為了當下社會的迫切需要解決的問題,育兒焦慮也成為普遍現象。

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2016年上半年國家衛計委在北京、上海、廣州、瀋陽等10個城市進行調查。調查顯示,當前嬰幼兒家長對托育服務的需求較為強烈,目前,有近80%的嬰幼兒都是由祖輩參與日間看護,而被調查物件更希望將孩子送往專業的托育機構。

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16年的一組調查資料顯示,90後已經是當前最主要的生育力量,95後媽媽以約4%比例逐年增長,已接近20%。

90後的孩子接受教育的時間已經越來越早,搜尋“0-6個月早教”的家長顯著增多,考慮或已經把孩子送到托育機構的人群已經佔到57.62%。提高孩子的社交能力,從小鍛鍊孩子的集體生活和獨立生活能力,培養孩子不怕生、安全感強、開朗的性格,也是很多Z世代年代父母希望孩子早日體驗托育生活的主要原因。

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2018年,國家人口委以上海為試點,提出《關於促進和加強本市3歲以下幼兒托育服務工作的指導意見》,《上海市3歲以下幼兒托育機構設定標準(試行)》,被稱為“1+2”檔案。鼓勵社會力量投身嬰幼兒照護服務。

2019-05-10國辦發

《關於促進3歲以下嬰幼兒照護服務發展的指導意見》,首次明確提出充分調動社會力量的積極性,多種形式開展嬰幼兒照護服務,逐步滿足人民群眾對嬰幼兒照護服務的需求

,促進嬰幼兒健康成長、廣大家庭和諧幸福、經濟社會持續發展。至此,各地方政府迅速響應,制定一系列政策,托育服務正式開始迴歸人們的視野和生活,解決了很多家族的後顧之憂,無疑為提振生育水平打了一劑強心針。

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而相較於20多年前託兒所的功能,新時代的托育服務則更具科學性、先進性和與時俱進。它

規範了嬰幼兒從身體發育、習慣養成、語言能力到認知、情感與社會性幾個方面的照護與培育

2020年12月20日,國家衛健委人口監測與家庭發展司楊文莊司長提出,對發生虐童的機構和人員建立黑名單,終身禁入行業,守住安全健康底線的規範與講話

,對托育機構及從業人員素質提出了更高標準的要求。

據不完全統計,2019年新設立早教&托育相關中心點達1964個,

2021年上半年,托育機構已過萬家,而深圳的托育機構已超400家。

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博朝國際托育園提供圖片

蒙臺梭利曾說,“人生的頭3年勝過以後發展的各個階段,勝過3歲直到死亡的總和

。”可見,重視嬰幼兒的托育非常重要。並且,

根據數十年的研究,沒有什麼比高質量的幼兒教育更能改變機會的軌跡

,在可以預見的未來,相信更多崇尚科學育兒的家庭將主動選擇托育服務,而這一選擇也必將推動托育機構的健康發展與從業人員升級。

讓我們一起拭目以待!

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