北京專報丨黑土地保護不力 吉林松原扶余市工作人員應付督察弄虛作假被通報

海報新聞記者 姜雪穎 報道

黑土地是“耕地中的大熊貓”,吉林省位於東北黑土地腹地,全省90%以上的耕地為黑土地,保護好黑土地是確保糧食安全的重要基礎。吉林省松原市扶余市位於東北典型黑土區,有耕地510萬畝,其中黑土地430萬畝,是全國產糧大縣。10月26日,生態環境部公佈第二輪第四批中央生態環境保護督察發現的第五批典型案例,扶余市因對黑土地保護不力、應付督察弄虛作假等問題被通報。

北京專報丨黑土地保護不力 吉林松原扶余市工作人員應付督察弄虛作假被通報

2021年9月8日督察組現場督察發現,松原碧藍士迴圈經濟扶余有限公司2。5萬噸馬鈴薯製成品專案未經審批,佔用黑土地1。51公頃

北京專報丨黑土地保護不力 吉林松原扶余市工作人員應付督察弄虛作假被通報

2021年9月3日督察組現場督察發現,山鷹紙業專案佔用黑土地157。71公頃,表土剝離面積和厚度均未達到剝離實施方案要求,對剝離的表土一堆了之,不僅佔用黑土地,還存在流失風險

記者瞭解到,專案建設佔用黑土地前做表土剝離是保護黑土地的一項重要措施。督察發現,2018年至2020年,扶余市有6個專案佔用黑土地,未實施表土剝離,造成黑土地壓覆、破壞,共計8。83公頃。

其中,扶余市第一實驗學校於2018年開工建設,佔用黑土地5。78公頃;松原碧藍士迴圈經濟扶余有限公司2。5萬噸馬鈴薯製成品專案未經審批,佔用黑土地1。51公頃,不但未實施表土剝離,還將修建廢水貯存池挖出的耕作層黑土用於路基建設。山鷹紙業100萬噸製漿及年產100萬噸工業包裝紙專案佔用黑土地157。71公頃,按照表土剝離實施方案應剝離表土49。16萬立方米,扶余市有關部門按照完成剝離進行驗收,但現場測量實際剝離32。5萬立方米,剝離面積和厚度均未達到剝離實施方案要求,對剝離的表土一堆了之,不僅佔用黑土地,還存在流失風險。

此外,實現化肥農藥減量增效和總量控制是遏制黑土地退化的有效措施。但督察人員發現,扶余市未按要求對化肥使用情況開展定點調查,而是透過農民種植習慣推算使用量,化肥減量資料“齊步走”,調查統計工作不實。以陶賴昭鎮化肥使用情況調查統計表為例,雖然種植的土地條件不同,但同一個村的農戶單位面積化肥施用削減比例完全一致。烏金村8個調查戶2020年化肥施用量較2019年削減比例均為9。09%,2019年化肥施用量較2018年削減比例均為5。71%;永利村10個調查戶2020年化肥施用量較2019年削減比例均為5。17%,2019年化肥施用量較2018年削減比例均為3。33%。

北京專報丨黑土地保護不力 吉林松原扶余市工作人員應付督察弄虛作假被通報

2021年9月3日督察組現場督察發現,陶賴昭鎮2018年至2020年化肥使用情況調查統計表中,同一個村的農戶化肥施用年度削減比例雷同

督察組隨機走訪調查表上的農戶發現,一些農戶為增加產量,加大了化肥施用量,與當地有關部門上報的資料趨勢相反。督察還發現,扶余市農藥調查統計資料也存在類似情況。

記者從督察組瞭解到,2018年7月,《吉林省黑土地保護條例》(以下簡稱《條例》)正式實施。《條例》規定,“縣級以上人民政府應當制定農藥、化肥等農業投入品減量使用計劃,設定農業投入品廢棄物回收點,完善回收、貯運和綜合利用網路,對農業投入品廢棄物實施集中無害化處理”。

“扶余市有關部門向轄區內各鄉鎮統一佈置黑土地督察常規知識和注意事項,並分發2018年至2020年化肥農藥使用量、農膜回收率等理論參考資料,授意各鄉鎮統一口徑,要求在督察組要材料時不要一次性都拿出,咬定有關資料來自實地調查。”督察人員表示,督察組走訪農戶時,相關部門工作人員屢次“搶答”,提示農戶注意說法,應付督察弄虛作假。

頂部