今天,咱們來聊聊舊改。
01
在過去的2021年,“城市更新”這個話題一度火熱,又好像突然被澆了盆冷水。
這一年,全國兩會期間,“城市更新”首次寫入政府工作報告,重要地位被再次提高,成為了全國各地熱議的高頻詞。
緊接著,8月住建部發布《關於在實施城市更新行動中防止大拆大建問題的通知》(建科〔2021〕63號)(下稱“63號文”)。
檔案以“嚴控大拆大建”為中心思想,強調控制大規模大規模增建/搬遷、打擊哄抬房價/房租、保留歷史建築等。
|相關檔案截圖
隨後10月,廣州發文強調防止大拆大建,積極穩妥推進舊改。這也是繼住建部檔案出臺後,全國第一個正式發文跟進的城市。
|相關檔案截圖
另在12月的廣州市第十二次黨代會上,一則報告也給出了未來五年廣州城市更新的新定調——
“
堅持保護與發展並重,強化城市規劃引領和剛性管控,科學有序實施城市更新行動,提升國際綜合交通樞紐能級,加強城市精細化品質化管理,推進鄉村全面振興,提高城市治理現代化水平。
”
廣州以上述規劃為基礎,有序、持續、穩妥推進城市更新,才能交出更好的答卷。
|來源:網路
02
經過前期環保督查、歷史文物、古樹保護、全市專案核查等一輪超密集動作下,不少人很是好奇某某專案還改不改、要怎麼改?
這些問題,我們在近期的一份報告上發現了一些答案。
前段時間,廣州對全市114個已批在建、已批未建和未批先拆(未批先拆專案全部在黃埔區)城市更新專案的全面核查有了初步報告。
報告顯示,23個專案可繼續推進,期間各區可結合會議討論情況,視需要在優先調減總建設量或不調整總建設量的前提下進一步結合實際最佳化方案,提升城市品質。
同時,15個專案需要配合新的指示,進行調整後再繼續推進,具體包括:
越秀區:南洋電器廠(越秀地產)
荔灣區:茶滘村(陽光城)、東漖村(保利置業)、鶴洞村(方圓)
白雲區:田心村(萬科)、小坪村(佳兆業)
花都區:田美村(富力)
番禺區:里仁洞村(越秀地產)
南沙區:東瓜宇村(方圓)、亭角村(保利)、大塘村(時代中國)
增城區:南坣村(奧園、合匯)、群星村(升龍)、簡村村(富力)
從化區:元洲崗村(珠光)
此外,報告還提到黃埔區76個專案——已批在建20個、未批已拆56個,正在進行逐個專案研究核查及分類處置工作。待全部工作完成後,會形成專題報告。
03
為了更穩妥地推進城市更新,我們還看到一個訊號“國進民退”。
雪松、寶能、升龍、佳兆業等房企撤場或減持舊改專案,由區國企加入或接手。
如雪松集團退出負責操盤黃埔區何棠下舊改專案的公司股權,科學城(廣州)城市更新集團入場接手。
寶能集團退出黃埔區楓下村舊改專案合作企業的股東列表,科學城(廣州)城市更新集團成大股東。
佳兆業賣出了負責操盤荔灣區海南村舊改的專案公司股權,引入了荔灣國資廣州白鵝潭二號城市更新投資發展中心(有限合夥)。
“舊改大王”升龍集團因違約,被夏園村行使單方解除權踢出局,廣州開發區投資集團現身接手。
白雲區雄豐村、塘貝村、棠湧村、江夏村等多箇舊村改造,由區屬國企介入前期工作。
|江夏村航拍圖,來源:廣州白雲釋出
企業或撤離舊改專案,或尋求國企“帶資輔助”,主要也是受到“三道紅線”影響,手頭的流動資金有限,而舊改市場前期暫不明朗,失去信心。
國企的到來,讓很多人也看到了曙光。
同時,這一點與住建部“63號文”中提到的“防止城市更新變形走樣,變成傳統的地產開發”也是相呼應的。
國企的入局,更能促進城市更新“去地產化”,迴歸政府主導,而不是開發商。這也有助於城市的整體規劃,保障舊改專案順利完成。
接下來,國企央企全面介入廣州的舊改專案,不會太晚。