如何破解“一戶攔全棟”?“老樓裝新梯”新規來了!

“老樓裝新梯”

一直以來,是一個民生熱點和難點

面臨著業主意見統一難

建設資金籌措難、工程手續辦理難

後期維護管理難等問題

如何破解這些難題?

近日,四川出臺了新規

取消加裝電梯中

“其他業主無異議”條款

11月19日,四川省住建廳舉行新聞通氣會,對省住建廳聯合省發改委等6部門印發的《關於進一步做好既有住宅電梯增設工作的指導意見》(以下簡稱《指導意見》,自2021年12月1日起施行)進行了解讀。

在老舊小區加裝電梯中,高層和低層住戶難以達成一致是最大難點,這也是當前老舊小區改造中加裝電梯引發糾紛的關鍵原因之一。在原四川省電梯增設條件中,業主同意比例為:“經本梯號專有部分佔建築物總面積2/3以上的業主且佔總人數2/3以上的業主同意,其他業主無異議”——這意味著,只要有一戶不同意,就無法進行老舊小區電梯的增設,從而出現“一戶攔全棟”現象。

對此,《指導意見》進行了重大修改。通氣會上,省住建廳相關負責人介紹,《指導意見》

取消了“其他業主無異議”條款,

將業主同意比例調整為

“有電梯增設意願的業主,就是否增設電梯徵求本單元全體業主意見,由本單元房屋專有部分面積佔比2/3以上的業主且人數佔比2/3以上的業主參與表決,並經參與表決專有部分面積3/4以上的業主且參與表決人數3/4以上的業主同意”。

如何破解“一戶攔全棟”?“老樓裝新梯”新規來了!

↑成都市人民南路四段科協苑內的樓棟已加裝完電梯

“這樣的調整,對於老舊小區電梯加裝工作將有積極的推動作用。”上述相關負責人表示,《指導意見》施行後,“雙2/3參與,雙3/4同意”業主就可以進行編制方案、申報部門審查等程式,這樣就避免出現“一票攔全棟”不合理現象。

該 《指導意見》從三個方面

進行了制度性的最佳化設計

旨在破解當前老舊小區改造中

電梯增設難的問題

最佳化業主同意比例

一是取消其他業主無異議條款。按照《民法典》共同事項表決的規定,將原電梯增設條件“經本梯號專有部分佔建築物總面積2/3以上的業主且佔總人數2/3以上的業主同意,其他業主無異議”調整為“有電梯增設意願的業主,就是否增設電梯徵求本單元全體業主意見,由本單元房屋專有部分面積佔比 2/3以上的業主且人數佔比2/3以上的業主參與表決,並經參與表決專有部分面積3/4以上的業主且參與表決人數3/4以上的業主同意”。

二是對異議調解推行“兩調一訴”。參照成都、上海、杭州等地做法,結合四川省實際提出:“若利害關係人對電梯增設事項有異議的,可依照 ‘兩調一訴’程式解決。‘兩調 ’:申請人與利害關係人協商意見不一致的,由社群居委會組織調解;一方拒絕社群居委會調解或經調解未達成一致意見的,由屬地街道辦事處組織調解。‘一訴’:利害關係人也可透過法律途徑解決”。

三是申請電梯增設的業主中有老年人、殘疾人、失能人員的,在調解中予以優先照顧。

最佳化政務服務

一是結合“放管服”改革要求和工作實際,將部門審查時間由原來10個工作日縮短為5個工作日,提升了辦事效能。二是按照告知承諾制方式辦理施工許可,深化了簡政放權改革。三是明確要求各地推進“一窗式”受理、審批、辦結,使既有住宅電梯增設專案審批便捷、監管到位、服務更優。

強化後期管理維護

一是強化電梯製造企業責任,做好質量技術保障服務。強化電梯增設後的維護保養、改造維修、檢驗檢測、安全監管,保障電梯正常執行和安全使用。二是鼓勵統一採購電梯增設和電梯維保服務,降低成本。

《指導意見》旨在進一步降低老百姓進行電梯增設難度和門檻,為基層和群眾做好政策指引。《指導意見》提出,在“十四五”期間,按照“政府引導、業主自主、公平合理、便民利民、保障安全”原則,做到“能加則加,願加快加”推進全省既有住宅電梯增設工作。

目前,四川已累計安排省級專項資金 4。9億元,補助電梯增設專案3710個,覆蓋14個市(州)的36個縣(市、區)。同時,在全國率先出臺政策,明確支援符合條件的業主按程式提取住房公積金和住宅專項維修資金用於電梯增設,著力解決資金難題。

據瞭解,2016年起,四川開始推行電梯增設省級財政以獎代補政策。截至2021年11月,共安排以獎代補專項資金4。9億元,平均每部電梯8-15萬元。各市(州)也在省級獎補政策基礎上,制訂了地方獎補政策,電梯增設數量逐年遞增。例如:成都市整合省市兩級獎補資金,對符合條件的電梯增設專案給予20萬元/部的資金支援。

編輯:毛莉泓

責編:唐闖

稽核:黃良富

【來源:康巴傳媒】

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